Прислала
Наталья Гребнева
Заседание коллегии Министерства финансов РФ. Фото: Александр Астафьев/РИА Новости
Россия вошла в верхнюю десятку рейтинга International Budget Partnershiр по индексу бюджетной открытости. В планах министерства финансов вывести страну к 2018 году на пятое место. Для этого ведомство планирует реализовать ряд проектов.
Министр финансов РФ Антон Силуанов на коллегии Минфина заявил, что по индексу открытости бюджета Россия вошла в десятку лучших стран мира. По его мнению, если ведомство будет продолжать начатую работу и начнет реализовывать ряд запланированных проектов, страну уже к 2018 году удастся вывести на пятую ступеньку рейтинга.
Наша цель к 2018 году войти в первую пятерку стран. Это вполне достижимо.
Справка SmartNews
Два года назад Россия при анализе информационной открытости бюджета занимала лишь 21-ю строчку. В этом году лидером списка стала Новая Зеландия, вторая позиция у ЮАР, третья — у Великобритании. Далее следуют Швеция, Норвегия, Франция, США, Южная Корея и Чехия. Замыкают рейтинг 98 стран Экваториальная Гвинея, Мьянма и Катар с самыми непрозрачными бюджетами.
Министерство финансов собирается продолжить работу над информационной системой «Электронный бюджет», чтобы все действия участников бюджетного процесса стали прозрачными. По мнению Антона Силуанова, это позволит в несколько раз увеличить операционную эффективность государственного управления. Например, может оказаться довольно действенной мерой передача Федеральному казначейству функций по централизованному ведению бухгалтерского учета в федеральных органах исполнительной власти и казенных учреждениях. Кроме всего прочего, это сможет повлиять на повышение эффективности бюджетных расходов.
Также в этом году введут в эксплуатацию портал бюджетной системы. На нем будут размещать в систематизированном виде самую актуальную информацию о формировании всех бюджетов — от местных до федерального. Сейчас этот портал тестируется при участии экспертного сообщества.
Скоро начнется и регулярная публикация бюджета для изучения его гражданами. Для этого материалы будут специально переработаны и изложены в простой, доступной форме.
По мнению Силуанова, бюджетная прозрачность — это необходимое, но не достаточное условие для эффективного использования бюджетных средств.
В 2012 году в Госдуму внесены и приняты уже в первом чтении поправки в Бюджетный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях, регулирующие эти нормы. Это чёткое определение сфер государственного внешнего и внутреннего финансового контроля, переориентация на контроль за результатами использования бюджетных средств, что важно. Именно результат и оценка эффективности потраченных средств — вот на что должна быть переориентирована система контроля. Вводится система административной ответственности за бюджетное правонарушение, налагаются штрафы, будут налагаться штрафы на конкретных должностных лиц, и их дисквалификация. Сегодня происходит наоборот: мы, по сути дела, налагаем штрафы на организацию, потребителя услуг, что, в конечном счёте, снижает возможности предоставления таких услуг. Рассчитываем, что законопроект будет принят в весеннюю сессию и позволит расширить функционал Росфиннадзора и аналогичных региональных и муниципальных органов финансового контроля. В наших планах вообще серьёзно улучшить и расширить возможности, и создать, улучшить материальную базу Росфиннадзора, с тем, чтобы функция контроля, контрольная функция Правительства была существенно усилена.
Прислала
Наталья Гребнева
Фото: Владимир Федоренко/РИА Новости
По мнению независимых экспертов, показатель бюджетной открытости, безусловно, улучшит имидж страны в глазах иностранных инвесторов и, как следствие, повлияет на развитие промышленности и улучшение экономических показателей в целом. Также прозрачность бюджета повысит доверие народа к правительству, так как все данные о потоках бюджетных средств будут находиться в открытом доступе.
— То, что мы вошли в десятку, — хороший знак. Это говорит о том, что бюджет прозрачен, его могут видеть иностранные инвесторы и для них мы создаем благоприятный климат. Конечно, страна благодаря таким рейтингам становится в глазах инвесторов более привлекательной. Что касается простого народа, то для них, возможно, это не особенно важно, хотя многие такими вещами интересуются. И для таких неравнодушных людей делается все, чтобы бюджет был представлен в простой форме. Думаю, к 2018 году мы легко сможем войти в первую пятерку по этому показателю, так как для этого делается очень много.
Справка SmartNews
20 марта была представлена промоверсия портала бюджетной системы России «Электронный бюджет». Продукт подразумевает раскрытие полной информации о бюджетах всех уровней: федерального, регионального и муниципального. Проект должен стать важным элементом системы управления открытого правительства. Технически он представляет собой своеобразный интерфейс взаимодействия бюджетной системы с целевыми группами.
Раскрывать статьи бюджета внутри страны перед гражданами — это главный квалифицирующий признак демократической страны. Основная задача любого парламента — это ежегодное принятие бюджета. Если эта самая важная функция непрозрачна, то говорить о демократии в той или иной форме абсолютно бессмысленно.
Я думаю, что в долгосрочной перспективе Российская Федерация займет достаточно интересные позиции с точки зрения привлечения инвестиционного капитала. По определенным жизненно-важным позициям для инвесторов — это прежде всего налогообложение, открытость рынков, удобство транзакций, экономическая сила. Москва будет занимать достаточно высокие позиции
Мне кажется, что оценка работы Минфина по бюджету более или менее адекватна. Там, может быть, на одно место она несправедлива в какую-то сторону, но то, что работа бюджета ведется очень хорошо, это огромная заслуга и Кудрина и Силуанова. Мне кажется, что это справедливо
Видео
Видео: открытое правительство на YouTube
Что такое открытое правительство
Виктор Симонов
Анатолий Губарев
Анатолий Кульбацкий
Сергей Лагунов
5 комментариев к материалу.