В центре Екатеринбурга у памятника клавиатуре собрались люди в черных балахонах, которые под траурную музыку оркестра справили панихиду по интернету. Таким необычным способом местные операторы связи решили привлечь внимание общественности к конфликту с мэрией, из-за которого весь город скоро может остаться без доступа к Всемирной паутине.
В центре Екатеринбурга прошли символические похороны интернета. Участники группы «Проблема 2018», в которую объединились местные провайдеры, нарядились в траурные одежды, позвали оркестр и под мрачную торжественную музыку накрыли огромную каменную клавиатуру большим черным баннером с надписью «Интернетов Интернет Интернетович. 1992–2014» (предполагаемые даты существования в Екатеринбурге интернета). Рядом участники акции установили крест.
Группа «Проблема 2018» появилась в Екатеринбурге в прошлом году. Тогда местные провайдеры и операторы связи объединились, чтобы предотвратить исчезновение интернета. По мнению организаторов акции, ожидать этого печального события можно уже в этом году. Причиной таких опасений стал затяжной конфликт местной администрации с операторами связи. Все началось с того, что мэрия решила побороться за презентабельный внешний вид города, который якобы портят висящие повсеместно на столбах кабели связи. Власти сначала порекомендовали, а потом и потребовали от интернет-провайдеров убрать провода в кабельную канализацию. Но это оказалось совсем непросто.
Первые жесткие требования по переносу кабелей администрация выдвинула еще зимой, перед Новым годом, когда технически выполнить это предписание из-за погоды было чрезвычайно сложно. К тому же такие работы весьма затратны, Уральская ассоциация операторов связи, объединяющая нескольких локальных провайдеров, оценивает их в 1 млрд рублей. Кто заказывает музыку, тот и платит, посчитали операторы связи, уверенные, что расходы должна взять на себя мэрия. Между тем в администрации о возмещении расходов даже не заводят речи: подобной статьи нет в городском бюджете, да и мэрия не считает себя должной платить за «чистое небо над головой» горожан.
Еще одна сложность заключается в том, что в Екатеринбурге небогатый выбор кабельных канализаций, которые только и могут служить альтернативой воздушным кабелям. Полностью действующий объект имеется только у компании «Ростелеком», ценовая политика которой не устраивает игроков рынка. Другой же проект — ООО «Городская канализация» («Горсеть») — еще только строится. Соответственно, далеко не в каждом районе Екатеринбурга есть возможность перенести провода под землю. К тому же в отсутствие конкуренции владельцы канализации могут устанавливать любые тарифы и могут изменить цену для арендаторов в любой момент.
В январе в ситуацию вмешался крупный федеральный чиновник: в Екатеринбург нанес визит заместитель министра связи РФ Дмитрий Алхазов. Он вступился за местных операторов связи, призвав городскую администрацию к порядку.
Решения властей не должны привести к тому, чтобы себестоимость бизнеса у провайдеров выросла. Никаких других способов компенсировать это экономическое влияние, кроме как повышением тарифов, нет. Этого допустить нельзя. Нужно пересмотреть технологические решения переноса, найти золотую середину, чтобы и город был красивым, и инфраструктура связи не пострадала.
Дмитрий Алхазов отметил, что тарифы «Горсети» действительно многократно завышены и сотрудничество с этой компанией может означать для некоторых провайдеров скорую финансовую гибель. Столичный гость пообещал держать ситуацию на контроле и потребовал от представителей муниципалитета за девять месяцев уведомлять операторов о снятии проводов. Впрочем, с тех пор прошло уже полгода, визит чиновника уже позабылся: теперь мэрия снова требует в кратчайшие сроки очистить столбы от кабелей на нескольких центральных улицах.
Недавно мы получили от мэрии уведомление, что наши провода на улице Московской в ближайшее время будут сброшены. Когда именно это произойдет — комитет благоустройства города не сообщил. Между тем ранее мы сами предложили перенести кабели под землю (сейчас мы ведем переговоры об этом с компанией «Ростелеком») и попросили срок до сентября. До осени мы могли бы временно перебросить провода на новые опоры Трамвайно-троллейбусного управления, которые в состоянии выдержать большую нагрузку. Однако администрация не идет на контакт. Из-за этого нам пришлось организовать дежурство там, где могут быть сброшены кабели. Если такое действительно произойдет, без интернета, цифрового телевидения и сотовой связи окажется не только часть Екатеринбурга, но и Свердловской области, и Уральского федерального округа. Более того, к данному узлу подключены некоторые органы власти, например система видеонаблюдения «Безопасный город», установленная на центральных улицах еще во время саммита ШОС. Также здесь проходят кабели к администрации Верх-Исетского района.
Если сотрудники мэрии действительно скинут провода на землю, стекловолокно выйдет из строя после проезда первый же машины, и без связи останутся целые районы города, в том числе и банкоматы, лифты, бюро госуслуг и т. д.
Это проблема не только для молодежи, которая сидит в интернете и разглядывает картинки. Не будет работать сотовая связь, так как до станции сигнал идет тоже по оптоволокну. Хаос и каменный век обеспечен. Для того чтобы по городу перенести кабели под землю там, где это возможно, для наших сетей нужно 1,5–3 года и примерно 18 млн рублей.
Сейчас «Скайнет» ведет работу по переносу кабелей под землю, однако на это требуется время и финансирование. Сотрудничество с обеими кабельными канализациями не вызывает у провайдера энтузиазма: если «Горсеть» хотя бы на первых этапах декларирует, что сама не собирается оказывать услуги, то «Ростелеком», запуская к себе в канализацию других провайдеров, плодит себе конкурентов, а значит, цена аренды будет расти.
Перспектива возрастания цены ничем, кроме их аппетита, регулироваться не будет. Ясно, что она не будет снижаться, а возрастать будет не в процентах, а в разах. Выхода у провайдеров особо не будет: или закрываться, или повышать цены на услуги. Не все выдержат повышение цен. И так, пока за долги «Горсеть» не приберет к рукам большую часть провайдеров Екатеринбурга.
Уральская ассоциация операторов связи уже направила письма с просьбой вмешаться в ситуацию в Министерство связи РФ, ФСБ и ряд других организаций. Провайдеры надеются на лучшее, однако готовы к экстренным мерам. Если провода действительно сбросят, серьезные проблемы со связью в городе будут продолжаться не менее одной-двух недель, пока не удастся решить проблему.
— Сейчас участники ассоциации вкладывают свои личные деньги, чтобы зарезервироваться — пустить запасные провода в обход участка, на котором мэрия грозится снять кабели. Это нужно, чтобы в случае чего ряд районов не остался совсем без связи. Впоследствии мы рассчитываем получить компенсацию за эти работы. По нашим подсчетам, только стоимость переноса кабелей только в центре города для членов УралАОС составляет порядка 70 млн рублей. ФАС однозначно говорит о том, что затраты должны быть компенсированы. Однако руководитель комитета по связи мэрии Марк Марков открыто заявляет: «Что, у операторов денег нет?» Влезать в карман предпринимателей неправильно, они и так платят налоги.
В мэрии города комментировать ситуацию отказались, там SmartNews посоветовали обратиться в комитет связи и информационных технологий. Но в этом ведомстве также наотрез отказались от каких-либо комментариев.
Видео
Похороны интернета в Екатеринбурге
Видео: Богдан Кульчицкий/YouTube
Александр Истратов
Андрей Сазонов
Семен Оношкин
Анатолий Дубинский
4 комментария к материалу.