Помешал конкуренции. ФАС возбудила дело против губернатора Самарской области

11
голосов

Понравился материал?
нажми ↓

Было интересно!
Прислала
Наталья Гребнева

Фото: Валерий Шарифулин/ИТАР-ТАСС

ФАС возбудила дело против губернатора Самарской области Николая Меркушкина. Антимонопольное ведомство подозревает высокопоставленного чиновника в нарушении сразу двух федеральных законов, регулирующих рыночные отношения в России.

Поводом для возбуждения дела в отношении губернатора Самарской области Николая Меркушкина стало обращение в ФАС России ООО «МЕТРО Кэш энд Керри» и ООО «Федеральная продуктовая компания», которые предоставили доказательства нарушения на территории региона федерального закона о «Торговле» и закона «О защите конкуренции». По мнению компаний, губернатор и областные чиновники своими действиями препятствовали честной конкурентной борьбе и создавали административные барьеры. ФАС провел проверку обращения и признал правоту представителей бизнеса. Результатом проверки стало возбуждение дела по факту нарушения законодательства.

История началась в декабре 2012 года, когда Николай Меркушкин выступил с официальным посланием, в котором сообщил о необходимости увеличения доли региональных производителей на алкогольном рынке Самарской области до 80%, причем столь амбициозные планы должны были быть реализованы в течение всего 2-3 лет.

Ситуация, когда в рознице доля самарского алкоголя не превышает 30%, область теряет до 5 млрд рублей акцизных платежей, а в обороте огромное количество паленой водки, не может дальше продолжаться. Доля самарских напитков за два-три года должна возрасти до 80% за счет совершенствования системы продаж, элементов монопольного статуса региональных производителей.

Николай Меркушкин, губернатор Самарской области (стенограмма послания губернатора)

Столь громкое заявление наделало тогда много шума, бизнесмены испугались того, что власть начнет вмешиваться и регулировать работу рынка на свой лад, а ФАС выступила с предупреждением в адрес губернатора, в котором сообщалось, что чиновники не должны предпринимать мер к воплощению воззвания в жизнь. Но предупреждение антимонопольного ведомства, по всей видимости, не возымело действия.

Как сообщил SmartNews источник, знакомый с ситуацией, сейчас проводится проверка двух возможных фактов нарушения закона. Первое — это введение так называемой дополнительной «добровольной» сертификации для алкогольной продукции из другого региона. Второе — введение более высоких наценок на алкоголь из других регионов. Оба факта нарушения еще проверяются, и окончательных результатов нет.

В отношении губернатора Самарской области Николая Меркушкина и правительства Самарской области было возбуждено дело по признакам нарушения закона «О защите конкуренции» (часть 1 статьи 15), а также закона «О торговле» (статья 15). Эти пункты закона запрещают региональным властям вводить какие-либо дополнительные проверки качества продукции, кроме тех, что установлены законом, и запрещают региональным властям ограничивать конкуренцию посредством правовых актов.

Прислала
Наталья Гребнева

Фото: Михаил Фомичев/РИА Новости

Ситуация с реакцией ФАС на послание губернатора не совсем понятна на региональном уровне. Дело в том, что в прошлом году Меркушкин встречался с президентом России Владимиром Путиным, в ходе беседы была озвучена идея о поддержке региональных производителей и об увеличении их доли на рынке Самарской области. Тогда президент поддержал идею губернатора. Политологи считают, что некие бизнес-структуры, пользуясь ситуацией, пытаются раздуть скандал и за счет этого увеличить свое влияние на территории Самарской области.

Вопрос об увеличении доли региональных производителей обсуждался губернатором на встрече с Путиным. Тогда это не вызвало никаких противоречий. Не секрет, что своим решением об увеличении доли региональной продукции на местном рынке губернатор играет на руку некоторым финансовым группам, что может привести к увеличению их влияния на территории региона. Естественно, их конкуренты не хотят этого, поэтому это дело и получило такой резонанс. Но я не думаю, что оно дойдет до суда. Во-первых, увеличение доли местных производителей выгодно для региона. Во-вторых, работы в этом направлении были согласованы с президентом.

Юристы также пока не видят повода для серьезного беспокойства. Даже если подозрения ФАС подтвердятся, лицо, нарушившее закон, ждет административное наказание. И только в случае повторных нарушений возможна дисквалификация.

— На данный момент какого-либо состава преступления в заявлении губернатора нет. Поддержка местных производителей — это нормальная практика для властей всех регионов. Другое дело, какими инструментами будет осуществляться эта поддержка. Нарушение закона будет иметь место только в том случае, если власти начнут чинить какие-то административные барьеры на пути продукции из других регионов.

Пока окончательного решения о том, имело ли место нарушение федерального законодательства со стороны чиновников Самарской области, нет. Проверка до сих пор продолжается. Судебное заседание по данному делу назначено на начало сентября.

Видео

Видео: TVGuberniya на YouTube

Кто такой Николай Меркушкин

Власти не должны вмешиваться в процесс конкуренции. Только здоровая конкуренция удерживает производителей от стремительного роста цен и заставляет их поддерживать высокое качество товара.

Порядок на алкогольном рынке действительно надо навести. Почти каждую неделю в новостях сообщают о случаях отравления некачественным алкоголем.

Зачем это нужно? Существует масса напитков, которые на территории Самарской области нельзя произвести в принципе, — например, вино. Ну не растет у нас виноград. И что делать тогда? Переплачивать за вино из других регионов и стран или переходить на местное пиво? Такая диктатура со стороны власти лишает население выбора.

Автор

Сергей Богданец

Над статьей работали

Наталья Гребнева, Елена Хотулева

2 комментария к материалу.

Анатолий Губарев 24 июля 2013, 15:50

Радуют слова: "Во-вторых, работы в этом направлении были согласованы с президентом"
Как это - согласованы? Похлопал по плечу и мудро, нахмурив брови, произнёс "Одобряю!"? Опять - "барин нас рассудит"?
"Почти каждую неделю в новостях сообщают о случаях отравления некачественным алкоголем"... Простите, а при чём тут сетевики и ритейлеры, они что ли палёную водку предлагают? Нет, подделки чаще всего реализуют лавочники, им так дешевле, а сетевики работают на обороте, им-то как раз палёный алкоголь не нужен

Виктор Симонов 24 июля 2013, 17:26

Компромат, при желании, можно найти на любого мэра, губернатора, президента. Здесь обнародован факт борьбы за власть в Самарской области. Как всегда, все "расследования" деятельности опальных, с обязательным привлечением контролирующих органов, происходят только с одобрения "сверху".

Добавить комментарий

Новое на сайте