Прислала
Наталья Гребнева
Фото: Алексей Дружинин/РИА Новости
Воронежский губернатор Алексей Гордеев заявил о необходимости разработки морального кодекса управленца. Главная задача нового свода правил — чтобы в Воронеже было меньше жуликов. Сейчас в регионе есть уже три различных нравственных кодекса: у муниципальных служащих, у депутатов гордумы и у ассоциации, объединяющей местных бизнесменов.
Встреча губернатора Алексея Гордеева с представителями четырех парламентских фракций в облдуме была посвящена результатам социально-экономического развития области в 2012 году. Тему морального кодекса управленцев глава региона поднял, отвечая на вопросы депутата Александра Овсянникова о проблемах ЖКХ.
Народный избранник обратил внимание Гордеева на непонятные людям тарифы, неразбериху в отношениях между управляющими компаниями и поставщиками ресурсов, неудовлетворительное качество оказываемых услуг. Губернатор признал, что в ЖКХ за последние 15 лет была построена «воровская модель».
Создавались специальные «черные дыры», чтобы дать возможность тем или иным способом, иногда даже красиво, украсть деньги. Однако сейчас и федеральное, и областное правительство принимают ряд мер по изменению законодательства, чтобы исправить ситуацию, чтобы в дальнейшем не образовывались такие дыры.
Глава региона особо подчеркнул, что одна из главных задач, стоящих в том числе и перед ним, — сделать так, чтобы в Воронеже осталось как можно меньше жуликов.
Здоровая профессиональная команда горадминистрации, которую возможно и нужно сформировать, станет залогом успешной работы в эффективном перестраивании системы коммунального хозяйства. Нужно создать некий моральный кодекс управленца: если ты пришел работать во власть, то должен исполнять свой долг качественно и честно.
Идею главы региона создать моральный кодекс некоторые парламентарии восприняли в штыки. Депутат Воронежской облдумы Константин Ашифин считает, что кодексы ничего не исправят, нужно менять систему функционирования исполнительной власти.
Все призывы чиновников работать по кодексам и любым аналогичным документам неэффективны. Нужно выстраивать такую систему деятельности исполнительной и законодательной ветвей власти, при которой сама мысль о неисполнении своих прямых обязанностей и тем более о правонарушении казалась бы вздором. Если чиновник исполнителен, ответственен и эффективен, то пусть работает. Главное, чтобы он выполнял поставленные перед ним задачи в обозначенные сроки. В противном случае с ним надо расставаться, а не цацкаться. Убежден, что вообще управленцы, вне зависимости от того, занимаются ли они бизнесом или работают чиновниками, должны руководствоваться двумя мотивами: ответственностью и правом. И нести заслуженное наказание, если преступили закон. При такой системе никакие кодексы будут не нужны.
В свою очередь, политолог Павел Кабанов считает, что губернатор Гордеев мыслит в правильном направлении, но так же, как невозможно одним махом победить коррупцию, сделать чиновников, депутатов и бизнесменов нравственнее едва ли получится. Политическую и деловую элиту, по его мнению, нужно воспитывать, начиная со школьной скамьи.
— В 90-е годы чиновниками в Воронеже были в основном выходцы из советской партхозноменклатуры, которые почувствовали вседозволенность. Ну и те, кто случайно оказался во власти. Сейчас их постепенно начинают менять новые люди. Такие, как, например, основатель мебельного холдинга «Ангстрем» Геннадий Чернушкин, который стал и.о. мэра Воронежа. Он считается кандидатом губернатора Алексея Гордеева в градоначальники на выборах, которые пройдут в сентябре, и начинает точечно укреплять администрацию города. Вообще, на мой взгляд, надо издавать не сборники этических кодексов, а создавать систему воспитания государственных и муниципальных служащих, менять их психологию с той, чтобы просто хапнуть, на верность долгу и Родине. Власти, на мой взгляд, требуется большая открытость и прозрачность, для чего более свободными, чем сегодня, должны быть средства массовой информации, которые служили бы не только рупором для чиновников, но и механизмом их обратной связи с населением, той самой площадкой, которая отражала бы общественное мнение.
Между тем различные нравственные кодексы в Воронежском регионе очень популярны. Их уже существует как минимум три. Так, например, в конце прошлого года депутаты Воронежской гордумы утвердили изменения во внутреннем регламенте, вводящие наказание за опоздания и прогулы, а также приняли правила депутатской этики. Как уже писал SmartNews, документ, в частности, запрещает народным избранникам употреблять слова, оскорбляющие коллег, и допускать необоснованные обвинения.
А в мае 2011 года гордума утвердила Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих Воронежа, который в том числе содержит антикоррупционные требования. Согласно документу, чиновники при исполнении ими должностных обязанностей, к примеру, не должны допускать личной заинтересованности, ежегодно предоставлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Муниципальному служащему запрещается получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью городского округа город Воронеж и передаются муниципальным служащим по акту в орган, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных законодательством.
Аналогичный документ есть у гражданского собрания «Лидер», созданного по инициативе губернатора Алексея Гордеева и объединяющего, по его выражению, капитанов воронежского бизнеса. Главные принципы кодекса общественной организации — патриотизм, государственность и нравственность. Воронежские бизнесмены заявляют в документе о своей любви к Родине, желании сделать Россию богаче и сильнее, признаются, что ставят общественные ценности выше личного благосостояния.
Мы понимаем, что цель бизнеса — получение прибыли, но убеждены, что рост, устойчивость, успех конкретного бизнеса неразрывно связаны с социально- экономическим развитием, благополучием и благосостоянием сотрудников, партнеров, региона и общества в целом. И мы признаем, что лидеры бизнеса должны содействовать всестороннему гармоничному развитию своих сотрудников и земляков.
Анатолий Губарев
Алексей Громыкин
Сергей Антонов
Артем Карпенко
Анатолий Кульбацкий
Александр Лушев
Анатолий Набоков
8 комментариев к материалу.