Комментарий (опять же много текста):
1. Муниципалы вправе устанавливать свои официальные символы, но только В СООТВЕТСТВИИ С ГЕРАЛЬДИЧЕСКИМИ ПРАВИЛАМИ. Значит, то, что этим правилам не соответствует, УСТАНОВЛЕНО БЫТЬ НЕ МОЖЕТ.
2. Правом толковать, комментировать и даже устанавливать ГЕРАЛЬДИЧЕСКИЕ ПРАВИЛА в нашем богоспасаемом государстве наделен один только официальный орган – ГЕРАЛЬДИЧЕСКИЙ СОВЕТ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РФ. Значит то, что он сочтет несоответствующим этим правилам, также УСТАНОВЛЕНО БЫТЬ НЕ МОЖЕТ. Поэтому попытки установить что-то вопреки предписаниям Геральдического совета являются нарушением пункта 1 статьи 9 Закона № 131-ФЗ.
3. Пункт 2 этого Закона говорит не о том, что всякий установленный муниципалами герб или иной символ ДОЛЖЕН быть зарегистрирован автоматически по факту своего принятия органами местного самоуправления, а о том, что если он не зарегистрирован «в порядке, установленном федеральным законодательством», то это - не герб и не официальный символ. То есть для того, чтобы стать легитимным знаком, он ДОЛЖЕН ПРОЙТИ определенную ПРОЦЕДУРУ РЕГИСТРАЦИИ. Сам порядок регистрации, как это следует из текста Закона, УСТАНОВЛЕН ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ. Единственные законодательные Акты, в которых об этом говорится – это указы Президента «О Геральдическом совете при Президенте РФ» и «О Государственном геральдическом регистре РФ». Из которых явствует, что только Геральдический совет, и никто иной, вправе решать, какой знак может, а какой не может быть зарегистрирован. Поэтому несоблюдение этих норм является нарушением пункта 2 статьи 9 Закона №131-ФЗ
4. Пункт 3 только определяет тот уровень документов, которыми могут устанавливаться официальные символы, и не больше. Поэтому толковать его как исключительные права муниципалов учреждать своими «уставами муниципальных образований и (или) нормативными правовыми актами представительских органов муниципальных образований» все то, что им взбредет в голову, не взирая на рекомендации и предписания Геральдического совета, нет никаких оснований.

Для информации (много текста)
Закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Статья 9. Официальные символы муниципальных образований
1. Муниципальные образования в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы муниципальных образований подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Официальные символы муниципальных образований и порядок официального использования указанных символов устанавливаются уставами муниципальных образований и (или) нормативными правовыми актами представительских органов муниципальных образований.

14 января 2013, 00:12, За регистрацию на сайте