Прислала
Наталья Гребнева
Фото: Александр Рюмин/РИА Новости
Негосударственные пенсионные фонды смогут получить накопительные взносы в 2014 году, если успеют войти в систему гарантирования. Сделать это будет сложно, считают эксперты, прежде всего из-за медленного межведомственного согласования и необходимости принятия подзаконных актов.
В течение 2014 года накопительные взносы могут быть разморожены, но получить их смогут только те негосударственные пенсионные фонды, которые войдут в систему гарантирования. Управляющие компании, включая госкорпорацию «Внешэкономбанк», должны получить разрешение мегарегулятора работать с обязательными пенсионными накоплениями. Об этом говорится в тексте законопроекта, внесенного правительством в Госдуму.
По нашим оценкам, некоторые фонды сделают это за полгода, и тогда они сразу получат деньги назад. Их средства будут отправляться в распределительную часть, пока они не произведут внутреннюю реформу. Мы предполагаем, что средний срок решения всех проблем фондов — 2014 год, некоторые могут справиться за первое полугодие следующего года. Мы ожидаем, что в 2015 г. система уже будет работать нормально. Соответственно, НПФ, которые смогут получить лицензию в первой половине 2014 г., сразу получат средства назад.
На практике негосударственным пенсионным фондам будет сложно получить накопительные взносы в 2014 году. Это связано с медленной процедурой межведомственного согласования документов, а также с необходимостью подготовки подзаконных актов.
Прислала
Наталья Гребнева
Фото: lastphotos.ru
Разумеется, в 2014 г. никто проверку не пройдет — ведь министерствам еще год понадобится на то, чтобы подготовить подзаконные акты, разъясняющие фондам, как проходить экзамен в Центробанке. Сейчас фонды не знают даже, какую заявку подать, какой объем документов предоставить и каким требованиям им придется соответствовать. Даже при большом желании нельзя ускорить процесс, месяц уйдет на межведомственное согласование, еще на несколько месяцев все зависнет в Минюсте. А вот сами фонды затягивать процесс уже не будут, надежные и крупные пройдут тест очень быстро — это признает и сам Центробанк.
Таким образом, НПФ и УК фактически смогут возобновить работу с накоплениями не ранее 2015 года. Поэтому все 243,9 млрд рублей взносов за 2014 год останутся в ПФР. На эту сумму уменьшится бюджетный трансферт. К работе с этими деньгами не допустят даже ВЭБ. Проектом закона о гарантировании предполагается, что на вход в эту систему НПФ отводится от полугода до двух лет, но мегарегулятор может сократить минимальный срок.
По мнению экспертов, перевод пенсионных накоплений из НПФ в ПФР может нарушить ряд законов, например статью 32 закона «Об обязательном пенсионном страховании», в которой указано право граждан выбирать пенсионный фонд. Кроме того, нововведения противоречат закону о НПФ.
Гражданин имеет право направлять средства либо в государственный пенсионный фонд, либо в негосударственный. То есть из этого вытекает, что нельзя за гражданина, если он передал средства в НПФ, изымать деньги.
По данным InvestFunds, в НПФ сосредоточено 887,6 млрд рублей пенсионных накоплений граждан. В системе негосударственного пенсионного страхования зарегистрировано 6,7 млн человек.
Видео
Какие сюрпризы готовит нам пенсионная реформа
Видео: Russia24TV на YouTube
Ринат Мартынов
1 комментарий к материалу.