Ещё один официально уполномоченный правозащитник появился в России этим летом. На этот раз новый обмбудсмен будет заниматься делами предпринимателей
О том, что в России может появиться официальный институт бизнес-омбудсмена (т.е. гражданского защитника прав предпринимателей) стало известно в конце мая, когда только что вступивший в должность президент повстречался с представителями бизнес-сообщества. Следуя своим предвыборным обещаниям, г-н Путин подтвердил курс на либерализацию законодательства, уменьшение давления на бизнес и улучшение делового климата в стране. И с энтузиазмом принял предложение коммерсантов ввести в России должность официально уполномоченного по правам предпринимателей.
Напомним, ещё не будучи избранным на пост главы государства, Владимир Путин активно популяризировал идею об улучшении делового и инвестиционного климата в стране. Как заявил Путин, выступая на экономическом форуме «Россия-2012», чтобы облегчить жизнь предпринимателям, государству «необходимо сделать 100 шагов вперёд», и заверил:
— В первую очередь, будет меняться сам подход: надзор будет осуществляться исходя из принципа «презумпции добросовестности бизнеса». Сейчас существует излишняя отчетность и контроль, так как бизнес априори считается недобросовестным. Эту ситуацию надо менять, так как она мешает развитию предпринимательской среды в нашей стране.
«Пока людей сажают, чтобы отнять их бизнес, о развитии в стране рыночной экономики и благоприятного делового климата трудно говорить». Борис Титов, экс-глава общества «Деловая Россия»
Вскоре после инаугурации (состоялась 7 мая) идея о создании бизнес-омбудсмена была закреплена президентским указом, а ещё через два месяца из 8 кандидатов на этот ответственный пост был выбран и утверждён предприниматель Борис Титов — на тот момент глава общественной организации «Деловая Россия», представляющей интересы среднего бизнеса. Сам Титов, кстати, вёл свою деятельность в сфере производства и продажи шампанских вин — вплоть до назначения он занимал кресло генерального директора в небезызвестной компании ЗАО «Абрау-Дюрсо».
ИНТЕРЕСНЫЙ ФАКТ:
В июне 2009-го ЗАО «Абрау-Дюрсо» заключило соглашение о выпуске новой линейки шампанских вин совместно с «Торговым домом „Кремлевский“» при управлении делами президента РФ. Называлась серия «Кремлевское качество». В первый же год объём поставок шампанского на рынок составил 800 тыс. бутылок; а в 2010-м увеличился до 2 млн бутылок в год.
— Решение абсолютно логичное и верное. Титов — из тех, кто всегда имеет точку зрения и никогда не «берет под козырек». Один из весьма немногих людей, который может убедить власть. (Евгений Васильчук, сотрудник Минэкономразвития РФ)
Facebook
— Да что это за боец невидимого фронта? Что он такое гениальное создал и в чем проявился его коммерсантский талант? Всё в духе времени Путина — профессионалом быть необязательно, главное, чтобы у тебя язык был длинный... Ничего кроме информации о том, как он участвовал в продаже депутатских мандатов в Госдуму от ЕР, пока о Титове нет! (Сергей Петров — major146)
— Не уверен я, что он «карманный Омбудсмен». «Деловую Россию» знаю изнутри. Не всё куплено в этом мире, уж поверьте. (Александр Смоляков — iN_DiV_ViD)
Сам Титов пока что не имел возможности как-либо себя проявить в статусе омбудсмена; впрочем, последние несколько лет он был сопредседателем центра «Бизнес против коррупции», в котором, фактически, и занимался защитой прав предпринимателей. О конкретных «подвигах» г-на Титова известно мало, однако бизнес-сообщество — по крайней мере, та его часть, что активно пользуется сетью Facebook — с восторгом приняло его назначение и всерьёз заговорило о грядущих положительных переменах в стране.
Мы все одичали
Мы все одичали
— Проблема нашей страны в том, что экономическую модель, которую мы построили, эту беспредельную смесь бюрократии, криминала и собственно бизнеса, сложно назвать цивилизованным капитализмом. В этой системе координат можно путем коррупции, откатов и административных рычагов создавать для себя какие-то особые условия. Можно не платить налоги или бездумно тратить бюджет на подачки иждивенцам. Но если уже в самое ближайшее время не осуществить переход от дикого капитализма к настоящему, у российской экономики нет будущего
Трудности перевода
Кстати, с «диким капитализмом» у омбудсмена случился конфуз, причём на первый же день после официального назначения. Из-за досадной ошибки в переводе информационное агентство Bloomberg опубликовало интервью с Титовым, в котором правозащитник якобы заявил о своём намерении обратиться к президенту с просьбой амнистировать 13 тысяч предпринимателей, осуждённых за экономические преступления. В том числе, Михаила Ходорковского. Скандальную новость тут же подхватили сотни российских электронных и печатных СМИ, что, естественно, резко подорвало имидж ни в чём не повинного омбудсмена в глазах большей части общественности.
— Ходорковский обокрал и меня, и остальных вкладчиков, за чей счёт банк Менатеп купил нефтяную компанию Юкос, а во время кризиса он быстренько вывел Юкос из активов банка, объявив себя банкротом и показав вкладчикам дулю. Ходорковский присвоил 50 миллионов долларов, принадлежащих вкладчикам. Так что вор пусть сидит в тюрьме, хотя его туда могли определить не из-за того, что он так нагло обокрал простых людей, тем не менее, справедливость восторжествовала. Не надо призывать выпустить якобы агнца из тюрьмы, не зная как обстоят дела на самом деле. ... В США его бы за такие аферы приговорили бы к пожизненному заключению (Ирина Анатольевна — IrinaApril)
Оправдываться Титову пришлось в тот же день в радиоэфире. По его словам, американский корреспондент просто неправильно его понял.
— Я не призвал освободить 13 тысяч заключенных. Я говорю о том, что сегодня по экономическим статьям, в том числе и Ходорковский, находятся в местах заключения 13 тысяч людей. По нашему мнению, многие из них осуждены с нарушениями прав. Если к нам поступают обращения, и если мы убеждены — в результате нашего юридического аудита ситуации и нашего общественного совета, — что действительно права человека были нарушены, то в этом случае мы бросаемся в бой и пытаемся освободить заключенных. По Ходорковскому к нам обращений не было. А нам, чтобы рассмотреть какое-то дело, необходимо полное знание предмета, ситуации, должна быть работа с юристами, с адвокатами с той стороны, и поэтому мы начинаем процедуру только, если обращение поступает.
Омбудсмен без сапог
В общем, пока что защитник обиженных предпринимателей остаётся в несколько странном положении. Получив должность, он тут же ушёл с поста главы «Деловой России» и покинул кресло гендиректора «Абрау-Дюрсо» (что, впрочем, не изменило того факта, что основным владельцем компании является именно он). При этом, место председателя совета директоров «Абрау-Дюрсо» занял его сын, Павел Титов; и теперь Титову-старшему ничего не мешает полностью отдать себя делу защиты прав предпринимателей. Одно только «но». Закон, в котором будут прописаны все права и компетенции омбудсмена, обещают подготовить не раньше чем к декабрю. А до этого момента бороться за освобождение неправо осуждённых Титову придётся, что называется, по старинке.
Завизжали
Завизжали
— Стоило Титову только заикнуться об идее контроля правозащитников за оперативниками в ходе обысков у бизнесменов — наши «МВДэшники» просто завизжали. Мол, это противоречит российскому законодательству. Вот оно! Не лезьте в наш огород, это незаконно, мы сами знаем, кого и как допрашивать при помощи бутылки от шампанского, мы сами знаем, как правильно прикрыть рейдерский захват, будь то ларек или металлургический комбинат, мы сами справимся с левыми фирмами, через которые украдем миллиарды из бюджета, а потом обвиним в этом какого-нибудь Магнитского. Но мы не знаем куда деваются деньги, ценности, документы после наших обысков, мы не знаем, как при зарплате в 30 тысяч наши сотрудники имеют особняки и автомобили круче, чем у топ-менеджеров нефтяных компаний. Не знаем, знать не желаем и вам знать не дадим! Не сметь своими погаными правозащитными ручонками лезть в наше царство справедливости и законности!
Если же все предложения Титова «пройдут» в новый закон и вступят в силу уже со следующего года, омбудсмен сможет вмешиваться в работу не только сотрудников МВД, но и участвовать в работе правительства, приостанавливать ведомственные приказы и акты, препятствовать отзывам лицензий, разблокировать банковские счета и т.п. Кроме того, в рамках закона о бизнес-омбудсмене предлагается запретить возбуждение уголовных дел по экономическим преступлениям без заявлений потерпевших. Как заявил Титов, сейчас вместе с ним (хоть и без полномочий) работу ведут 35 специалистов центрального аппарата в Москве. Вскоре будет открыт так называемый ситуационный центр, куда предприниматели смогут обратиться с жалобой или за консультацией к юристам и экономистам. И, наконец, в будущем, аналогичное отделение правовой защиты должно появиться в каждом регионе.
— Уполномоченный по правам бизнесменов — ещё одна туфта, как и уполномоченный по правам человека (Лукин), и уполномоченный по правам детей (Астахов), и Совет по гражданскому обществу, откуда ушла Алексеева вслед за другими, и прочие имитационные гэбисткие подставы. Путин вместо того, чтобы создать государственную систему, в которой для бизнесменов не возникнет вопросов «с нарушением своих прав, бюрократическим давлением, коррупцией, административными барьерами», просто предлагает ещё один Совет по правам бизнесменов, или, говоря пацанскими словами, очередную «туфту». (Олег Дамаскин — idshoohov)
