Меньше спама. Новый закон защитит россиян от СМС-мошенников

Президент РФ Владимир Путин подписал закон, который призван усложнить жизнь СМС-мошенникам. В законе, в частности, указано, что дополнительные услуги должны оказываться только с согласия абонента. Кроме того, документ дает определение, что считать контентными услугами. Документ вступит в силу 1 мая следующего года.

Законопроект был подготовлен по инициативе депутата от «Единой России» Сергея Железняка. По его мнению, необходимость принятия соответствующих изменений в закон «О связи» была продиктована участившимися случаями СМС-мошенничества. Так, в 2012 году значительно выросло количество жалоб на мошенничество через СМС. По данным исследовательского агентства AC&M Consulting, в прошлом году мошенники заработали на СМС-сервисах около 190 млн долларов.

В документе дано определение понятию «контентных услуг». Ими считаются услуги, «технологически неразрывно связанные с услугами подвижной радиотелефонной связи и направленные на повышение их потребительской ценности». К контентным услугам относится предоставление абонентам информации справочного, развлекательного характера, дополнительно оплачиваемая информация о голосовании, играх, конкурсах и других аналогичных мероприятиях.

В законе прописано, что подобные услуги должны оказываться с согласия абонента. Согласие на оказание услуг должно быть подтверждено совершением определенных действий, позволяющих однозначно идентифицировать абонента. До получения согласия оператор связи обязан предоставить абоненту информацию о тарифах и кратком содержании услуг. Если эти условия не были соблюдены, услуги считаются оказанными с нарушением требований и не подлежат оплате.

Федеральный закон также вводит понятие второго лицевого счета, который предназначен для оплаты дополнительных услуг. Причем эта оплата производится в пределах средств, находящихся на этом лицевом счете. Изначально предлагалось, что списывать средства абонента за контент-услуги можно только с дополнительного счета. Однако в ходе обсуждений были внесены поправки, делающие второй счет добровольным. Операторы связи заявили, что создание обязательного дополнительного счета негативно отразится на рынке контент-услуг, поскольку большинство абонентов не станет его заводить. По оценке AC&M Consulting, введение обязательного второго счета сократило бы рынок контентных услуг на 70-95%, хотя в компании признали, что часть рынка микроплатежей формируют мошеннические сервисы. Для того чтобы деньги списывались с дополнительного счета, абоненту необходимо обратиться к оператору связи с просьбой создать отдельный лицевой счет.

Как заявили представители операторов, сети частично уже готовы к нововведениям. Так, в «Вымпелкоме» заявили, что компания уже усовершенствовала правила подключения подписок на услуги, которые оказывают контент-провайдеры.

МТС также сообщает абонентам о стоимости услуг. В 2012 году МТС ввела систему обязательного информирования абонентов о стоимости контент-подписок. При заказе услуги абоненту приходит сообщение с информацией о стоимости услуги и кодом подтверждения.

В «Мегафоне» считают срок к 1 мая 2014 года слишком коротким для подготовки, хотя технически компания также готова исполнять закон.

В законе также говорится об ответственности операторов перед абонентами за нарушение требований, установленных в законе. Однако какой будет ответственность, в документе не уточняется.