К смешанной системе. Президент поручил изменить закон о выборах Госдумы

Администрация президента и Центризбирком разрабатывают новый законопроект — о переходе к выборам Госдумы по смешанной системе. Документ должен быть готов уже к весне. Предполагается, что он возродит появление в парламенте депутатских блоков, правда, проходной порог для них будет выше, чем для политических партий.

Президент Владимир Путин поручил чиновникам своей администрации и Центризбиркому до весны подготовить законопроект о переходе к выборам Госдумы по смешанной системе, когда половина депутатов выбирается по партспискам, а половина — по одномандатным округам.

До 1 марта ЦИК и АП должны «представить для внесения в Госдуму» законопроект о новой системе выборов нижней палаты парламента. Глава ЦИК Владимир Чуров уже пообещал выполнить поручение «досрочно», пишет «Коммерсантъ». По смешанной системе, когда 225 мандатов доставались депутатам-одномандатникам, а другие 225 разыгрывали между собой партии, Госдума избиралась с 1993 по 2003 год. В 2004 году эта норма была отменена, и с 2007 года все 450 депутатов избираются по партийным спискам.

Кремлевские источники «РБК daily» заявили изданию, что в разрабатываемом в Кремле законопроекте появится статья об избирательных блоках с дифференцированным проходным барьером. Для крупных партий, которым менее выгодно возрождение блоков, будет сохранено преимущество: для партий проходной барьер будет ниже, для блоков — выше.

Цифр чиновники не называют. Но политолог Евгений Минченко, возглавляющий политтехнологическую компанию «Минченко консалтинг», рассказал «РБК daily», что предложил разработчикам законопроекта снизить для партий барьер до 3–5%, а для блоков сделать барьер 7%. «Такие прецеденты есть в целом ряде стран», — пояснил он свою идею.

Ранее, еще до сложения полномочий, свой вариант новой системы выборов в Госдуму успел представить Дмитрий Медведев. Он предложил «ввести пропорциональное представительство по 225 округам для укрепления связей депутатов с избирателями». В феврале 2012 года Медведев внес в Госдуму законопроект, предполагавший систему выборов исключительно по партспискам, но без общефедеральной части списка и с выдвижением кандидатов от 225 «территориальных единиц».

Поручение Владимира Путина фактически означает замену медведевского законопроекта, который пролежал в Думе уже десять месяцев.

Макаренко уверен, что возврат к выборам по одномандатным округам и партспискам позволит оздоровить политическую систему. «Депутаты-одномандатники должны стать посредниками между властью и гражданами», — считает он.