Без привилегий. Депутаты Госдумы пересмотрят свой статус

Партия власти готовит к внесению на рассмотрение Госдумы болезненные поправки в федеральный закон «О статусе депутата Госдумы и члена Совета Федерации», заявил глава генсовета ЕР, вице-спикер Госдумы Сергей Неверов. Если изменения будут приняты, то народные избранники лишатся семейного бизнеса и возможности создавать «депутатские династии».

Речь идет о том, чтобы изменить, наверное, самую деликатную часть действующего закона: единороссы намерены предельно ясно и четко прописать для избранных в Госдуму или Совфед порядок передачи прав на крупную собственность. То есть если депутат или сенатор до избрания владел каким-либо бизнесом, а также крупными и контрольными пакетами акций, то он будет вынужден передать все это в доверительное управление. Либо продать. Закон обяжет его сделать это предельно четко. Кстати, прецеденты есть: губернатор Тульской области Владимир Груздев после избрания депутатом Госдумы в предыдущем созыве продал свой бизнес — известную сеть продуктовых супермаркетов.

Мало того, Неверов заявил, что в том же законе будет прописан и так называемый конфликт интересов. «Если депутат владеет крупным пакетом акций предприятия либо руководил им, он не может входить в комитет, по профилю связанный с деятельностью этого предприятия, — сказал он. — Потому что всегда есть соблазн принимать решения в интересах этой структуры. Например, если депутат занимался фармацевтическим бизнесом, он не может входить в комитет по здравоохранению. Считаю, это было бы правильно и честно по отношению к нашим избирателям».

Последняя предложенная норма наиболее любопытна: до сих пор избранные в Госдуму депутаты распределялись по комитетам, основываясь на своей профессиональной специфике. Так, банкир занимал кресло в комитете по банкам и кредитным организациям, совладелец сети электроподстанций — в комитете по энергетике, владелец строительного или девелоперского бизнеса — в комитете по строительству, а видный юрист — в одном из двух комитетов по законодательству.

Причем в трех предыдущих созывах Госдумы в близкие для себя комитеты, хотя бы номинально, входили даже депутаты-миллиардеры, например Сулейман Керимов, Роман Абрамович (очень недолго) и Владимир Груздев. Не говоря уже о рядовых отраслевых лоббистах, которых крупные компании практически напрямую делегировали в Госдуму путем покупки проходных мест в списках партий. Ни одна думская партия не смогла избежать этой практики: после отмены выборов по одномандатным округам таких людей обнаруживали в списках СР, ЛДПР, КПРФ, той же «Единой России».

Неверова уже поддержал его коллега по фракции вице-спикер Сергей Железняк. «Необходимо сделать так, чтобы депутат, занимаясь законотворческой деятельностью, работой в интересах избирателей, не оказывался в ситуации конфликта интересов, — пояснял Железняк. ― То есть не пытался бы реализовывать свои коммерческие интересы при помощи депутатских полномочий, как сейчас произошло в ситуации с Геннадием Гудковым. Если депутат являлся или является собственником активов в той или иной отрасли, то степень его воздействия на решения, принимаемые в этой отрасли, должны быть компенсированы, а конфликт интересов должен быть устранен».

Железняк не случайно упомянул депутата-эсера Геннадия Гудкова: именно предстоящее в сентябре обсуждение Госдумой вопроса лишения его мандата заставило единороссов вынести окончательное решение по таким болезненным для каждого члена парламента вопросам.

С законодательной инициативой, вызванной «делом Гудкова», выступил и другой видный член партии власти ― глава комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев. Он предлагает изгнать из Думы семейственность, то есть избрание близких родственников в один и тот же законодательный орган. Стоит отметить, что в Госдуме встречаются «трудовые династии» депутатов: сейчас эсеры отец и сын Гудковы, раньше — жириновцы отец и сын Мусатовы. Впрочем, ситуация, когда в парламент избирают родственника крупного чиновника, бывает чаще, но этот вид семейственности депутат Исаев в законопроект не внес.