Прислала
Наталья Гребнева
Фото: Валерий Мельников/РИА Новости
В Госдуму поступил документ, предполагающий крупномасштабную реформу российских государственных академий наук. Согласно законопроекту, из трех академий сделают одну и превратят ее в «клуб ученых». Он будет избавлен от необходимости управлять финансовыми потоками и имуществом нынешней академии.
Законопроект о реорганизации Российской академии наук внесен в Госдуму. Документ называется «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в некоторые законодательные акты».
27 июня на заседании правительства РФ было объявлено о крупномасштабной реформе российских государственных академий наук. Согласно новому законопроекту, из трех академий сделают одну и превратят ее в «клуб ученых», который будет избавлен от необходимости управлять финансовыми потоками и имуществом нынешней академии. Еще три академии будут переданы в ведение правительства.
Это означает, что нынешняя РАН, или, как ее еще называют, большая академия, утрачивает свою главную привилегию — право по собственному усмотрению распоряжаться выделенными ей из бюджета деньгами, а также вести любую другую хозяйственную деятельность, включая управление своей недвижимостью. Фактически она переходит в тот статус, который имеют национальные академии многих европейских стран и США.
Что касается академиков, то они сохранят свое членство в академии минимум на три ближайших года, на которые объявляется мораторий на какие-либо выборы в РАН.
Законопроект предусматривает трехлетний мораторий на выборы новых членов Российской академии наук, а также в течение этого трехлетнего периода будут подтверждены полномочия избранного президента РАН в качестве президента, вновь созданного общественного государственного объединения «Российская академия наук». Избранные президенты Академии медицинских наук и сельскохозяйственных наук будут утверждены в должности вице-президентов создаваемой РАН.
Более того, многих ждет повышение в статусе и новый уровень доходов. Звание члена-корреспондента упраздняется, все становятся действительными членами академии, причем никакой разницы для бывших членов большой академии, медицинской и сельхозакадемии не будет — все станут абсолютно равноценными академиками новой «суперРАН».
По словам главы Минобрнауки Дмитрия Ливанова, рядовые ученые, работающие в академических институтах, не почувствуют реформы академии, финансирование останется прежним.
Финансовое обеспечение деятельности научных институтов (академий), подведомственных агентству научных институтов, будет осуществляться за счет бюджетных ассигнований, которые предусмотрены программой фундаментальных исследований на 2013-2020 годы. Для людей, которые работают в научных институтах, никаких изменений не произойдет. Они как работали, так и будут работать.
Видео
По мнению сторонников изменений, в нынешнем виде РАН не способна обеспечить условия для эффективных научных исследований.
Глава РАН Владимир Фортов высказался, что предложенный план разделит науку, оторвет институты, где ведутся исследования, от сообщества ведущих ученых-академиков.
Сегодня в Академии наук ученые сами определяют, чем заниматься, какие исследования вести. Академия наук определяет программу исследований в институтах. В системе, которая предложена, академия — это по существу «клуб ученых», который может давать советы, а исследовательские институты не связаны с этим «клубом ученых».
Новая система, по его мнению, превращает академиков в людей, которые собираются, пьют чай, а руководить самой наукой — институтами — будут другие люди.
Это неправильно, в науке важен научный уровень руководителя. Этот руководитель в академии назначается научным сообществом, ведущими учеными, а не по приказу министра или замруководителя департамента.
Он также отметил, что подобная система принята, в частности, в США, но прежде чем переходить на нее, нужно сначала показать, что она будет работать в российских условиях.
Я против перехода на американскую модель, но есть люди, которые говорят, что она лучше. Я готов слушать их мнение тоже. Мы говорим: раз вы в этом убеждены, то продемонстрируйте, что она будет работать. Дайте хоть один пример.
В новой России было много попыток создать новые научные структуры и институты поддержки науки, но прижились и начали работать только фонды фундаментальных исследований, РФФИ и РГНФ.
По мнению Фортова, проект реформы приведет к тому, что работа существующей системы РАН будет заблокирована, а новая еще не построена.
М
ногие говорят, что быстро принято решение о реформе. Но этот вопрос на слуху уже 8-10 лет. Неоднократно говорилось на общих собраниях академии, что надо делать шаги в сторону совершенствования РАН. Может, не так детально, но в принципе сама постановка вопроса не является неожиданной. Я, безусловно, в большей степени согласен с предложениями.
Заявленная реформа Академии наук давно должна была произойти. Разделение собственно научной деятельности и управления недвижимостью, а также приближение академической науки к вузам — разумный шаг.
Игорь Исаев
1 комментарий к материалу.