Фото: www.globallookpress.com
Ассоциация туроператоров России обратилась в Госдуму с просьбой упразднить финансовые гарантии.
Ассоциация туроператоров России попросила депутатов не принимать внесенный 16 декабря на рассмотрение закон о финансовых гарантиях для участников туристического рынка, сообщает сайт организации.
Мы считаем, что ввиду чрезмерности нагрузки на туроператоров во всех сегментах туризма, которая содержится в законопроекте, необходимо убрать финансовую гарантию как обязательное требование для туроператоров по осуществлению своей деятельности на территории России.
Фингарантия — это, по сути, сумма, на которую застрахован туроператор. Чем выше такая гарантия, тем выше сумма страхового возмещения. Но, соответственно, и более высокие взносы нужно платить бизнесу. После череды банкротств турфирм в прошлом году, когда компании не смогли компенсировать стоимость сгоревших путевок всем туристам, было предложено значительно увеличить суммы фингарантий. Соответствующий законопроект в конце прошлого года был одобрен правительством, сейчас находится в Думе, и его горячо обсуждает бизнес, пишет «РГ».
На большие траты туроператоры идти не готовы. Раньше фингарантия рассчитывалась, исходя из оборота компании. А оборотом признавалось то, что осталось за минусом отданного зарубежным партнерам. Сейчас же объем фингарантии хотят рассчитывать, исходя из суммы совокупной стоимости турпродукта.
С 2015 года сумма фингарантии может составлять 3 процента от совокупной стоимости проданного турпродукта. А с 2016 года уже 6 процентов. В цифрах это может выражаться так: если раньше мелкий туроператор платил за финансовую гарантию 30 тысяч рублей, то с принятием нового закона это будет уже 150 тысяч. У крупного бизнеса эта сумма может исчисляться уже миллионами, приводят пример эксперты.
В АТОР отмечают, что финансовое обеспечение туроператорской деятельности не является достаточно эффективным в качестве инструмента защиты потребителей. Так, только туристы одной из шести компаний, которые в июле-августе прошлого года приостановили свою деятельность, смогли почти в полном объеме возместить свои расходы в страховой компании. Клиенты остальных туроператоров, несмотря на их застрахованность, получили от 2 до 50 процентов от суммы своих затрат, отмечают туроператоры.
Между тем, в Ростуризме «РГ» пояснили, что денег на выплату компенсаций не хватило, потому что туроператоры указывали неверные финансовые обороты. В тех случаях, когда все было чисто, убытки туристов были компенсированы. «Инструмент фингарантий работает. И в Ростуризме, где, в первую очередь, исходят из необходимости защиты прав и интересов туристов, полагают, что его необходимо сохранить», — отметила в разговоре с «РГ» пресс-секретарь ведомства Ирина Щеголькова. Отмену фингарантий туроператоры предлагают компенсировать системой добровольных гарантий с учетом создания фондов персональной ответственности. Впрочем, и эта норма содержится в разработанном законопроекте. Планируется, что они будут формироваться в начале каждого года, исходя из планов по вывозу туристов. Допустим, в январе туроператор заявляет, что он собирается в течение 12 месяцев вывезти за рубеж 500 тысяч человек. На каждого из этих 500 тысяч надо заморозить на счету по 100 рублей. Получается, что только в фонде персональной ответственности в данном случае будет 50 миллионов рублей. Если денег из персонального фонда на помощь туристам не хватит, планируют задействовать фонд «Турпомощи». Но взносы туда тоже хотят увеличить. Отчисления для мелких туроператоров хотят оставить на уровне 100 тысяч, для средних увеличить до 300 тысяч, а с крупных брать уже по полмиллиона рублей ежегодно.
Справка
Летом 2014 года с финансовыми сложностями столкнулись большое количество туркомпаний. Проблемы с туроператорами начались 16 июля – тогда турфирма «Нева» объявила о приостановке деятельности. Причиной в компании назвали «невозможность исполнять свои обязательства перед туристами и заказчиками по договорам реализации турпродукта». 24 июля приостановила работу компания «Роза ветров Мир». 30 июля аналогичное заявление сделал петербургский оператор «Экспо-Тур», а 2 августа прекратил свою деятельность «Лабиринт». 5 августа группа компаний «ИнтАэр», входящая во вторую десятку крупнейших туристических фирм России, также объявила о приостановке своей деятельности. 29 августа приостановил свою деятельность туроператор «Авиачартер-ДВ». 8 сентября о невозможности исполнять свои обязательства объявила компания «Солвекс-Турне», 17 сентября — турфирма «Верса», 8 декабря — «Истанбул тревел», а 22 декабря — «Эрцог».
