Союз сильных. Россия впервые возглавила «Большую двадцатку»

Россия впервые приняла председательство в «Большой двадцатке». Президент Путин обозначил главные приоритеты, к дате нарисовали специальную эмблему экономического форума в традициях Кандинского, а глава оргкомитета пообещал жителям Петербурга, в котором пройдет саммит, что все будет спокойно и без лишних неудобств.

Накануне Мексика передала России пост председателя в «Большой двадцатке» на годичный срок. Соответствующая церемония с участием замминистра иностранных дел латиноамериканской страны Лурдес Аранды Бесаури и посла РФ Валерия Морозова состоялась в Мехико. В рамках этой встречи были подведены итоги работы, проведенной Мексикой в качестве лидера G20. Основная ее часть была связана с поиском путей выхода из мирового финансового кризиса.

Среди главных тем Путин назвал обсуждение состояния мировой экономики, реализацию соглашения по обеспечению занятости, реформирование валютной системы, укрепление торговли, противодействие коррупции.

Главным российским мероприятием должен стать саммит G20, который пройдет в сентябре 2013 года в Санкт-Петербурге. Глава администрации президента РФ Сергей Иванов заверил, что неудобств жителям города он не доставит. Основные мероприятия запланированы в одном месте — в Константиновском дворце. Многие члены делегации будут передвигаться морским путем, перекрывать движение в городе не будут.

Заработал и официальный сайт российского председательства в «двадцатке» — авангардный и информационный. На сайте представлена подробная программа мероприятий на 2013 год, принципы работы форума, информация о странах-участницах, история «Группы двадцати», а также актуальные новости российского председательства и итоговые документы встреч на русском и английском языках. Дизайн официального сайта, как и логотип председательства России в G20, перекликается с традициями русского авангарда. Эмблему председательства разработчики нахваливают так: «Живая и динамичная композиция официального логотипа председательства России в “Группе двадцати” родилась под влиянием традиций знаменитой на весь мир школы русского авангарда, основоположниками которой были такие великие художники, как Василий Кандинский и Казимир Малевич».

G20, «Группа двадцати», или «Большая двадцатка», включает в себя 19 крупнейших экономик мира и Европейский союз, которые производят более 90% мирового ВВП, на них приходится 80% мировой торговли и проживает две трети населения планеты. Группа была образована в 1999 году по инициативе министров финансов «Группы семи»: Великобритании, Франции, США, Италии, Германии, Канады и Японии. Создание нового формата международных совещаний стало ответом на обвинения в недостаточной представленности развивающихся стран в мировой экономике.

Строго говоря, «двадцатку» можно было бы назвать «Группой шестнадцати»: четыре крупнейших экономики, а именно Германия, Франция, Великобритания и Италия, входят в Европейский союз, а значит, формально могут быть представлены в рамках ЕС. Однако финансовые и экономические мощности этих государств, самостоятельная внешняя политика, а также давнее членство в «семерке» и «восьмерке» позволяют им иметь отдельное представительство. Помимо упомянутых пяти членов в G20 входят члены «восьмерки», которые не являются членами ЕС: США, Россия, Канада и Япония, а также крупнейшие развивающиеся мировые экономики: Австралия, Аргентина, Бразилия, Индия, Индонезия, Китай, Саудовская Аравия, Турция, ЮАР и Южная Корея.

Задача страны-председателя — подготовка встречи лидеров, а также последовательная в течение года подготовка и согласование с партнерами решений в сфере развития мировой экономики.

Формат «двадцатки», в отличие, например, от АТЭС или АСЕАН, не имеет устава, исключает голосования, на саммите не принимаются решения, имеющие силу закона. Скорее это совещательные конференции, на которых участники могут высказывать мнения и вырабатывать общие подходы к решению проблем, однако в любом случае эти решения не являются обязательными для выполнения. Так, например, на первом, антикризисном саммите в Вашингтоне в 2008 году были приняты решения о недопустимости протекционизма, однако это не помешало многим странам, в том числе России, активно использовать заградительные меры для борьбы с кризисом. Тем не менее на саммитах G20 был принят ряд важных соглашений, оказавших существенное влияние на последующее развитие мировой экономики.

На саммитах 2009 года в Лондоне и Питсбурге речь в основном шла о преодолении хаоса на рынках и в банковской системе: были приняты решения о выделении 1,1 трлн долларов для спасения глобальной экономики, о реформе МВФ, об ограничении бонусов топ-менеджмента и о мерах стимулирования мировой экономики. На саммите в Торонто в 2010-м главной темой стал госдолг, и с тех пор эта тема превалирует на всех встречах группы. Также часто всплывают вопросы валютных курсов: эта тема стала камнем преткновения между США и КНР в Сеуле в ноябре 2010 года, а на саммите в Канне год спустя страны «двадцатки» вынудили Грецию отказаться от референдума о принятии мер экономии в обмен на валютную помощь МВФ. На последнем саммите «двадцатки» в мексиканском Лос-Кабосе речь по-прежнему шла о спасении еврозоны. С этой целью ресурсы МВФ были в очередной раз увеличены, на этот раз на 450 млрд долларов, а мораторий на протекционистские меры, принятый еще в Вашингтоне, было решено продлить до 2014 года. Не обошлось и без политики. Так, президент России Владимир Путин на итоговой пресс-конференции однозначно высказался по сирийскому вопросу, отметив, что «смена власти в Сирии возможна только конституционным путем», а также затронул наболевшую проблему ПРО. Президент отметил, что США продолжают планомерно создавать систему противоракетной обороны, несмотря на протесты со стороны России. В продолжение темы Путин напомнил об инициативе России по созданию совместной системы ПРО, где «Соединенные Штаты, Россия и Европа были бы ее равноправными участниками».

В 2014 году Россию на посту председателя «Большой двадцатки» сменит Австралия.