Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) приняла жесткую резолюцию в отношении России. Текст документа еще на этапе подготовки стал причиной скандала, из-за которого в Страсбург не поехал спикер Госдумы Сергей Нарышкин. Впрочем, главное требование — перевести мониторинг ситуации в РФ с уровня ПАСЕ на уровень комитета министров Совета Европы — принято не было.
Второй день заседания Парламентской ассамблеи Совета Европы в Страсбурге был полностью посвящен России. Делегаты рассматривали доклад о ситуации в РФ, подготовленный швейцарцем Андреасом Гроссом и румыном Дьердем Фрундой.
Мониторинг получился негативным, а общий смысл документа сводится к следующему: Россия все больше «отклоняется от европейских стандартов». В итоговой резолюции ПАСЕ, которую приняли делегаты, рекомендовано призвать Москву ратифицировать отказ от смертной казни, прекратить преследование правозащитников, привлечь к ответственности всех виновных в нарушениях прав человека на Северном Кавказе, расследовать все случаи применения пыток и наказать виновных в них полицейских, воздержаться от применения силы к мирным демонстрантам и т. д.
Помимо этого, документ содержал рекомендации передать мониторинг ситуации в РФ комитету министров Совета Европы. Этот пункт вызвал наиболее острую критику в Москве — считается, что именно из-за этого на заседание ассамблеи не поехал спикер Госдумы Сергей Нарышкин.
Такая реакция удивила докладчиков. Автор документа Андреас Гросс, например, в интервью «Коммерсанту» заявил, что считает итоговый текст сбалансированным «благодаря согласованию с одним из членов российской делегации».
Такие документы сами по себе ничего не меняют. Они что-то вроде диагноза и предписаний врача. В интересах России принять рекомендации во внимание.
Впрочем, жесткая поправка провалилась на голосовании. Две трети парламентариев проголосовали против рекомендации передать мониторинг РФ с профильной комиссии ПАСЕ до уровня уставного органа Совета Европы — комитета министров.
В Москве это решение восприняли с удовлетворением. Еще на этапе подготовки документа российская делегация отметила, что в нем содержатся такие формулировки, которые открывают возможность для более широкого толкования текста. В частности, изменение уровня мониторинга российская сторона называет дублированием мониторинга. Кроме того, она отметила, что проект рекомендации был внесен на обсуждение ПАСЕ в последний момент.
Например, замглавы делегации РФ Леонид Слуцкий заявил «РИА Новости», что непринятие рекомендаций ПАСЕ комитету министров — «это уверенная победа, свидетельствующая о серьезных позициях российской делегации». Он обратил внимание на то, что данная рекомендация готовилась практически тайно и создавала «возможности для России переноса ее мониторинга из ассамблеи в комитет министров».
Сегодня они ничего реально ощутимого ни России, ни Путину сделать не могут. А многие из них еще и не хотят, потому что не знают, что будет завтра.
Объясните, что хорошего получила Россия от этой ПАСЕ со времени вступления в нее? Ничего, кроме неприятностей и злобы. Давно пора послать эти 4 буквы на русские три буквы и забыть о ее существовании.
Создаётся ощущение, что ПАСЕ создано лишь для того, чтобы нерадивую «ученицу» Россию вызывать в учительскую для постоянных нравоучений и порки. Вся эта ПАСЕская братия получает удовольствие и одновременно чувство страха от колосса на полуглиненных ногах: как бы гигант не проснулся окончательно, тогда-то мы ему точно не натолкаем по мордасам, а сейчас поизголяться ещё можно.
Политологи считают, что в Парламентской ассамблее Совета Европы всегда звучала антироссийская риторика и применялись двойные стандарты по отношению к России и западным странам, поэтому рекомендации ПАСЕ следует воспринимать как факультативные, а не обязательные к исполнению.
— ПАСЕ давно превратилась в организацию антироссийскую по своей сути. Она давно высказывается очень критически в отношении России… ПАСЕ настолько является пропагандистским и оголтелым инструментом, что уже даже в Европе консервативным кругам очевидно, что ПАСЕ действует согласно двойным стандартам… Я не думаю, что надо поступать так радикально и выходить из ПАСЕ, это все-таки переговорная площадка, и мы не должны замыкаться, психовать и обиженно уходить, хлопнув дверью. На этой площадке мы можем работать путем убеждения… Надо усилить свои действия по перевербовке членов ПАСЕ.
— Не надо делать резких движений (не платить взносы), потому что это могут интерпретировать как шантаж, что усугубит имиджевые проблемы России в Европе. Но напомнить о том, за чьи деньги проводятся подобные исследования, стоит… Многие члены ПАСЕ находятся в плену этих убеждений и не способны выйти за рамки стереотипов, которые сформированы западным образом мышления… Поэтому возникают обвинения, как несовершенная судебная система, проблемы с демократией и т. д. Российский истеблишмент и власть должны воспринимать рекомендации ПАСЕ как факультативные, а не обязательные к исполнению. Необходимо обратить внимание европейцев, что у них есть серьезные проблемы в экономике, а обсуждение того, является ли Россия демократией в западном понимании этого слова, отходит не то что на второй, а на третий план.
Роберт Курбанов
1 комментарий к материалу.