Прислала
Наталья Гребнева
Фото: liveangarsk.ru
Житель Ангарска выиграл иск о признании думы Ангарского района нелегитимной, что по уставу города одновременно ставит под удар и мэра. В думе сейчас осталось восемь депутатов из пятнадцати, и это делает любые ее решения незаконными. Юристы ангарской думы направили апелляцию в Верховный суд России. Если ВС РФ выскажется против, то в Ангарске придется назначить новые выборы думы и мэра.
Заявление в суд о роспуске Думы Ангарского муниципального образования подал местный общественный деятель — руководитель движения «За родной Ангарск» Валерий Курочкин. Он отметил, что в нынешнем составе Думы Ангарского муниципального образования (АМО) осталось только восемь депутатов при минимальном пороге легитимности в десять человек. В качестве свидетелей на суд были приглашены три депутата, добровольно сложивших полномочия в декабре и не воспользовавшихся правом отозвать свои решения в течение месяца.
Согласно статье 26 устава муниципального района, если в составе думы осталось менее двух третей депутатов, она более не может исполнять свои обязанности. В 2012-м думу покинул спикер Владимир Жуков, ставший мэром Ангарска. В 2013 году в связи с выборами в областной парламент два депутата Думы АМО — Сергей Бренюк и Олег Тюменев — сложили свои полномочия. В декабре из думы ушли Александр Куранов, Александр Горобец и Игорь Агафонов.
Руководители аппарата Думы АМО уже подали апелляцию в Верховный суд РФ. Пока же Ангарск остается без думы. Вся ее деятельность затормозилась до решения высшей судебной инстанции. Официально срок рассмотрения апелляции в Верховном суде — 30 дней. Но, возможно, в этом случае он будет сокращен.
Это их решение, конечно, не было большой неожиданностью, напряжение в Думе присутствовало. Повернуть ситуацию вспять, боюсь, уже не удастся. Если вы помните, первым Думу покинул Владимир Жуков, и тогда для констатации его ухода не нужно было ничего, кроме фиксации этого факта на заседании. Здесь ситуация аналогичная: для выхода из парламента не нужно никаких подписей или соглашения иных депутатов — только желание самих слагающих мандаты. Статья 26 Устава АМО гласит, что Дума легитимна только при наличии в её составе двух третей депутатов. У нас их теперь нет. Де-юре Дума ещё существует, де-факто — нет.
Дума действительно не обладает достаточным количеством мандатов. Три депутата ушли на повышение, двое — в Законодательное собрание, одна скоропостижно скончалась. Еще три депутата сложили мандаты в конце прошлого года. Думаю, их подвел к этому сам Валерий Курочкин. Как только депутаты сложили мандаты, он подал заявление в суд. И мне тоже предлагали сложить полномочия добровольно определенные лица.
Справка SmartNews
Дума Ангарского муниципального образования — представительный орган местного самоуправления, состоящий из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на пять лет. Нынешняя дума избрана в 2010-м, срок ее полномочий истекает в 2015 году. Дума Ангарского муниципального образования при осуществлении своих полномочий руководствуется действующим законодательством, уставом Ангарского муниципального образования, регламентом работы Думы Ангарского муниципального образования, планом работы Думы Ангарского муниципального образования на текущий год и иными правовыми актами.
Между тем в Ангарске идут ожесточенные споры об эффективности местной думы. Пока одни хвалят работу депутатов, другие называют ее скандальной и призывают распустить народных избранников. Дело в том, что среди депутатов нынешнего созыва не раз возникали серьезные противоречия, чиновники никак не могли прийти к единому решению важных для города вопросов. В частности, предметом дискуссии не раз становилась ситуация с экологической обстановкой в Ангарске, городе нефтехимиков.
Почему администрация Ангарска так держится за мандаты? Да потому, что избрание мэра происходит из состава депутатов. Соответственно, мэр и глава администрации обязаны будут прекратить свои полномочия в связи с прекращением полномочий думы. Кроме того, чиновники держатся за свои зарплаты, например у заместителя председателя думы она составляет ежемесячно 200 тыс. рублей.
Проблема нынешней власти в том, что она представляет интересы не всего общества, а отдельных, чаще всего коммерческих, групп. Именно поэтому власть имущие смотрят на решение проблем через призму получения выгоды. Такая власть не ставит перед собой задачу использовать возможности бюджета с максимальным эффектом для населения, ей гораздо важнее направить финансовые потоки по тем руслам, где через подконтрольные организации она сможет получить максимальную выгоду.
Правда, есть мнение, что общественный деятель преследует не столько интересы ангарчан, сколько свои собственные.
Курочкин — профессиональный участник всех избирательных кампаний. Правда, обычно он всегда проигрывает. Он местный медиамагнат — у него свой телеканал и газета. Ему выгодно, чтобы выборы в Ангарске проходили как можно чаще, ведь он на них зарабатывает и пиарится. Возможно, на ближайших выборах он также будет баллотироваться.
Судя по этому видео, где депутаты обсуждают бюджет АМО, думу Ангарска обидеть может каждый.
Видео
Видео: Сергей Кокоянин/youtube.com
