За черным золотом. Нелегальные углекопы разоряют Кузбасс

В Кемеровской области нелегальная угледобыча приобретает масштабы стихийного бедствия. Ежегодно регион теряет десятки миллионов, недополучая налоги в казну. Для борьбы с незаконным бизнесом создали угольный спецназ. Но ситуация не меняется. По мнению полиции, «черные копатели» будут промышлять до тех пор, пока в Уголовном кодексе не пропишут более жесткое наказание за это преступление.

Незаконная добыча угля в Кузбассе угрожает национальной и экономической безопасности региона. По данным ГУВД, только за прошлый год ущерб от деятельности «черных копателей» составил до 170 млн рублей.

Есть мнение, что по размеру бедствия нелегальный угольный бизнес сопоставим с торговлей наркотиками. Так, ежегодно через офшорные зоны и аффилированных лиц выводится более 3 млрд рублей.

Основные потребители нелегального угля — частные предприятия, которые затем сбывают уголь через фирмы-однодневки на экспорт, небольшие котельные и простое население, использующее уголь для печного отопления.

Цена нелегального угля разнится в зависимости от марки. Как правило, незаконно добытый уголь выдают за уголь лучшего качества, соответственно и накручивают цену. В среднем стоимость тонны — 1–1,5 тыс. рублей.

Последствия такого промысла крайне негативны.

Еще одна проблема — нелегальная добыча приносит огромный вред уникальному природному комплексу Кузбасса. Бульдозеры повреждают ценные слои почвы. Ущерб экологии эксперты оценивают в десятки миллионов рублей.

Одно из самых популярных мест незаконного промысла — Новокузнецкий район, который расположен на богатом Ерунаковском угольном месторождении. Недавно здесь около деревни Михайловка полицейский отдел по борьбе с преступлениями в топливно-энергетическом комплексе нашел очередной нелегальный разрез площадью 3 тыс. кв. км, где велись работы по добыче угля. Охота за этими «черными копателями» шла с прошлого года.

На незаконном угольном разрезе было два экскаватора и бульдозер, который расчищал пути для вывоза угля на склад. На момент проверки там было около 2 тыс. т угля, общая стоимость которого превышает 3 млн рублей. Двое работников (один местный житель, другой — из соседнего города Прокопьевска), которые не были официально оформлены у частного предпринимателя, теперь дают показания о том, как было организовано дело.

Впрочем, при любом раскладе нарушителей ждет не самое суровое наказание. По статье «Незаконное предпринимательство» (ст. 171 УК РФ) им грозит либо штраф до 300 тыс. рублей, либо лишение свободы на срок до шести месяцев. И то — крупные штрафы налагаются лишь на юридических лиц, а организаторами незаконной добычи угля в большинстве своем выступают физлица, для которых максимальный штраф — 5 тыс. рублей. Собственно, именно этим и объясняется такой расцвет незаконной добычи. 

Однако чтобы возбудить такое дело, нужно еще доказать ущерб не менее чем на 1,5 млн рублей. Но «черные копатели» знают об этом, а поэтому, как правило, не превышают этот порог. И полицейские могут привлечь их только к административной ответственности. А это, в свою очередь, развязывает руки угольным преступникам, и они продолжают свой незаконный промысел. Поэтому кузбасская полиция и выступает за изменения действующего законодательства.

Сложившаяся ситуация сподвигла правоохранителей к созданию нового подразделения — оперативно-розыскной части, специализирующейся на пресечении и раскрытии преступлений в угольной отрасли, так называемого «угольного спецназа». Однако, едва начав работать, ее сотрудники уже столкнулись с трудностями. По их словам, в последнее время из-за активности полиции тактика «черных копателей» изменилась и приняла характер краткосрочных «набегов».

Работы ведутся в течение двух-трех дней, после чего злоумышленники меняют место добычи. За это время полицейские успевают зафиксировать только административное правонарушение — пользование недрами без лицензии либо с нарушениями условий, предусмотренных лицензией. Тем временем, отделавшись небольшим штрафом, «черные копатели» начинают добычу угля в другом месте.