Прислала
Наталья Гребнева
Фото: Stewart Goldstein/Medicimage LTD
Вступило в силу решение Курганского облсуда, отменяющее один из принятых два года назад региональных законов. Через областной суд обычный зауральский хирург Азат Давлетшин добился возвращения льготы для медиков и членов их семей на оплату услуг ЖКХ. Областные чиновники пытались оспорить решение в Верховном суде РФ, но он поддержал позицию врача.
Курганский врач-хирург Целинной районной больницы Азат Давлетшин обеспечил своим коллегам возможность значительной экономии денег. Через суд он добился пересмотра закона о льготах на услуги ЖКХ. Хирурга возмутил тот факт, что раньше проживавшие в поселках Курганской области медики и работники аптек вместе с членами семей имели право на 100-процентную льготу на свет и отопление, но принятое в 2012 году изменение в региональное законодательство обязало их оплачивать 50% стоимости услуг отопления и освещения в их домах.
Видео
Видео: GuberniaTV/youtube.com
Азат Давлетшин, недовольный снижением льготы в два раза, обратился в Курганский областной суд. Он потребовал признать незаконным это изменение, так как после его принятия объем социальной поддержки оказался ниже гарантированного федеральным законом.
В соответствии с частью 2 статьи 55 Конституции РФ, не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной принадлежности. На основании изложенного я просил признать часть 4 статьи 1 закона Курганской области № 82 незаконной и отменить со дня принятия.
В судебное заседание хирург Азат Давлетшин не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Как пояснили в пресс-службе Курганского областного суда, суд пришел к выводу, что оспариваемая норма противоречит законодательству, поскольку до принятия этого нормативного акта членам семей медицинских и фармацевтических работников предоставлялись меры социальной поддержки в большем объеме.
Суд удовлетворил требование хирурга и признал отмену льгот незаконной. Дума, правительство региона, департамент здравоохранения во время заседания указывали на то, что ограничения эти были установлены только в отношении членов семей медработников и фармацевтов, а Давлетшин ни к тем ни к другим не относится.
Прислала
Наталья Гребнева
Фото: Валерий Матыцин/ИТАР-ТАСС
В соответствии с частью 2 статьи 72 ФЗ № 323 от 21 ноября 2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», правительство России, органы госвласти субъектов РФ вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет собственных бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований субъектов и местных бюджетов. Признание недействующим пункта 4 статьи 1 закона Курганской области № 82 повлечет нарушение права на ежемесячную денежную выплату по оплате жилых помещений, отопления и освещения как в отношении медицинских работников, у которых это право возникло до 1 января 2005 года, так и в отношении тех работников, которым право на получение ежемесячной денежной выплаты было впервые предоставлено законом Курганской области № 82. Права заявителя не были нарушены, поскольку он не является членом семьи медицинского работника, а сам медицинский работник.
Справка SmartNews
Согласно закону № 82 «О социальной поддержке лиц, проживающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области» от 2012 года, выплата компенсаций сократилась вдвое. В 2011 году компенсация представителям здравоохранения составляла 31,7 тыс. рублей, в 2013-м им стали выделять 16 тыс. рублей против 33 тыс. рублей, которые выплачивались им в 2012 году.
Однако, эти отсылки суд не счел заслуживающими внимания и поступил в соответствии с законом и Конституцией.
— Само по себе такое правовое регулирование, принятое в рамках процесса разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, не вступает в противоречие с конституционными предписаниями. При этом, реализуя указанные полномочия, соответствующие органы государственной власти и МСУ обязаны учитывать, что изменение ранее установленных правил предоставления населению льгот и компенсаций должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, предполагающий правовую определенность, а также сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость законодательной политики, с тем чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
Местные власти обратились с апелляцией в Верховный суд РФ, которую судебная коллегия по административным делам отклонила. Сейчас решение областного суда уже вступило в силу. В какие именно сроки дума должна решить, как будет выглядеть новый подпункт закона, суд оставил на ее усмотрение.
Прислал
Алексей Громыкин
Редкий случай победы одного рядового гражданина над системой. Но это показывает, что нет ничего невозможного, если есть желание и упорство.
Прислал
Рафаєль В. Макаров
Медики и так получают не такие большие зарплаты, чтобы им ещё и льготы забирать. Хорошо, что такие борцы-одиночки добиваются за всех незаконно забранные льготы и права.
Алексей Громыкин
Наташа Смирнова
Евгения Иванова
Борис Тихонов
Рафаєль В. Макаров
5 комментариев к материалу. Показать отмеченные редакциейвсе