Прислала
Наталья Гребнева
Фото: Алексей Мальгавко/РИА Новости
В сахалинских селах царствует анархия. Прокуратура отменила действие многих статей областного закона об административных правонарушениях. И теперь самогонщики или нерадивые владельцы, чей скот без присмотра ходит по улицам, оказались практически безнаказанны. Право штрафовать по федеральному законодательству есть у различных ведомств, но их отделений в селах нет.
В сахалинских селах царят анархичные настроения. В селах некому наказывать мелких нарушителей. Закончилась упорная борьба, которую вели между собой прокуратура и Дума Сахалинской области, по поводу областного закона «Об административных правонарушениях». Прокуратура отменила действие большинства статей. Сотрудники надзорного ведомства указали, что многие пункты регионального документа противоречат федеральному законодательству, а потому должны быть отменены. Депутаты пытались свое детище отстоять. Но Верховный суд встал на сторону правоохранительных органов.
Мне до слез жалко этот закон. Я помню, какая в 2004 году колоссальная работа была проведена по его созданию. Сколько сил положено на то, чтобы написать и принять документ, который отвечает потребностям простых людей, защищает их интересы. Поправки и изменения в него вносились в 2006, 2010 году. Сейчас работающий, жизненный закон признан недействительным, но взамен мы людям ничего не дали.
В результате вступивших в силу поправок несколько статей областного закона полностью или частично утратили силу. Например, из него убрали пункт, согласно которому за неисполнение или создание препятствий для исполнения законных решений органов опеки и попечительства полагался штраф. Утратили силу статьи «Невосстановление или некачественное восстановление асфальтового покрытия, газонов, зеленых насаждений, малых архитектурных форм, дорожного и дворового оборудования, поврежденных в результате проведения земляных работ» и «Нарушение порядка регулярных маршрутных перевозок по маршрутам городского и внутримуниципального сообщения». Нельзя по областному закону теперь наказывать за сбыт самогона и домашнего вина и ряд других правонарушений.
Внесены правки в статьи, в которых разъясняется подведомственность дел об административных правонарушениях. Фактически власти на местах лишились права штрафовать нарушителей. Право штрафовать по федеральному законодательству есть у ведомств, например у Роспотребнадзора. Но их отделений в селах нет. Поэтому там, как говорят жители, царствует махновская вольница.
Да и так делали что хотели, а сейчас ещё и обрежут, куда уж ещё то!!!
Прислала
Наталья Гребнева
Фото: Виктор Клюшкин/ИТАР-ТАСС
Прокуратура не считает сложившуюся ситуацию проблемой.
Изменения в законодательстве не означают, что правонарушения останутся без наказания. Все они прописаны в федеральных законах, как прописано и полагающееся за них наказание. Нужно руководствоваться существующими нормативными актами.
Грустно всё это. Схема понятна! Если раньше Роспотребнадзор являлся контролирующим органом и имел возможность быть всюду, то сейчас всё начинается с обращения в прокуратуру. После — в Роспотребнадзор. Время уходит, возня утомляет и что хотите-то творите? А коровы они и по Охе успешно гуляют! Что до парковок — вообще больная тема. Пока не накажут рублём — ничего не изменится. И выходит, что и наказывать не за что? Это не пересмотр закона, это снятие с себя ответственности и обязательств!
Но депутаты с точкой зрения прокуратуры не согласны даже сейчас, после решения Верховного суда. Потому что если в крупных городах механизм, который предлагает прокуратура, работает, то в селах — нет.
Кто будет в селе налагать штрафы? Да, по федеральному закону налагать штрафы может, например, Роспотребнадзор. Но где найти его отделение в селе? Подобные вопросы должны решаться на местах, а не так, что по поводу коровы, которая разгуливает по улицам, приходится ехать разбираться за 100 километров. У нас были административные комиссии, которые занимались административными правонарушениями, и они хорошо, кстати, работали. Но согласно поправкам прокуратуры у комиссий все права отобрали. Некому теперь навести порядок в селе. Сколько та же прокуратура вынесла постановлений по поводу безнадзорного скота? Нисколько! Зато все усилия сконцентрировала на борьбе с нашим законом.
Разговоры про коров возникли неслучайно. Среди признанных утратившими силу есть статья № 10, которая запрещала выпас и выгул домашних животных (за исключением кошек и собак) и птиц в неустановленных местах. Даже жители пригорода Южно-Сахалинска на себе почувствовали, что это такое — гуляющая сама по себе корова. Несколько буренок зимой обосновываются на помойках и буквально вырывают пакеты у проходящих мимо прохожих. Привлечь к ответственности их хозяина и раньше было непросто, а сейчас ему вообще развязали руки.
Видео
На Сахалине коровы атакуют дома
Видео: vostokmediaTV на YouTube
Обеспокоенность депутатов понятна. Из-за юридических коллизий сегодня практически безнаказанны те, кто паркуется на газонах и тротуарах. Управу на нарушителей сахалинцам приходится искать самим. Вот только не всегда они смогут заменить собой правоохранительные органы.
Прислал
Олег Алиев
Как могли местные власти допустить беззаконие? Наоборот, каждое государство борется за то, чтобы законы действовали на всей его территории. Даже не знаю, есть ли смысл отменять местные решения о наказаниях, не предложив какой-либо разумной альтернативы.
Прислал
Илья Абросимов
Прокуратура отменила эффективные действующие и работающие статьи местного уровня, руководствуясь тем, что местное законодательство дублирует федеральное и в большей части ему противоречащее. И я так понимаю, что противоречия не в области «что наказывать можно, а что нельзя». Речь идет лишь о тех органах, которые могут накладывать штрафы, а какие нет. И опять таки, в какой бюджет — в местный или федеральный, потекут те «финансовые потоки», уплаченные в качестве штрафов. Согласен с мнением прокуратуры, что нельзя подменять например судебную власть судом линча. Но если функции некоторых надзорных органов, имеющих право назначать административные наказания, на законных основаниях передать тем же административным комиссиям, так что в этом плохого? Не нравится решение, штраф, обжалуй в суд!
Максим Аверин
Олег Алиев
Леонид Парфенов
Рафаєль В. Макаров
Виктор Загвоздин
Andrey *
анатолий кульбацкий
Илья Абросимов
Тамара Медведева
епоп карот
10 комментариев к материалу. Показать отмеченные редакциейвсе