Прислала
Нелли Шестопалова
Фото: Евгений Епанчинцев/ИТАР-ТАСС
В Саратовском регионе разрабатывают закон, который позволит штрафовать дебоширов. SmartNews узнал, чем будет отличаться саратовский закон от принятых в других регионах и как к нему относятся местные жители, а также представители законодательной и исполнительной власти.
Проект закона, над которым работают депутаты Саратовской облдумы, предусматривает административный штраф в размере от 500 до 1 тыс. рублей для тех, кто учинит дебош в семье. Если в течение года виновник нарушит общественный покой повторно, штраф возрастет до 1–2,5 тыс. рублей.
Инициировали разработку законопроекта саратовские полицейские. По их мнению, существующих мер по предотвращению преступлений на бытовой почве уже недостаточно. В регионе растет число преступлений на бытовой почве, а единственно доступная участковому мера профилактики домашнего насилия — беседа.
— У полиции сегодня нет возможности привлечь к ответственности дебошира, если он буянит и хулиганит не в общественном месте, а в жилом помещении. Такое нарушение порядка не подпадает под норму, прописанную в Кодексе РФ об административных правонарушениях. А факты хулиганства в быту, в семье, к сожалению, сегодня многочисленны. И мы должны иметь возможность пресекать их на корню, не дать им перерасти в преступления. Именно поэтому мы настаиваем на принятии регионального закона о привлечении к административной ответственности за бытовое дебоширство. Опыт регионов, в которых наказание за семейно-бытовое дебоширство уже предусмотрено в региональном законодательстве, показывает, что эта мера действует. Своевременное привлечение бытовых дебоширов к ответственности помогает предотвратить возможные тяжкие и особо тяжкие бытовые преступления.
Сами депутаты тоже считают, что потребность в принятии подобного закона назрела давно. Но для этого необходимо точно прописать все понятия. Этого-то пока у местных законодателей и не получается. Например, что попадает под само основополагающее понятие «бытовое дебоширство»? На заседании рабочей группы прозвучало, например, такое мнение: во многих семьях сегодня принято разговаривать громко и порой с применением нецензурной лексики, что же теперь — всех их штрафовать?
И потом, как правильнее обозначить в законе: «семейно-бытовой» или «бытовой» дебош? Или вообще обойтись без этого понятия, но развернуто и четко прописать признаки правонарушения?
В некоторых регионах, где аналогичный закон уже действует, речь идет о семейном или о семейно-бытовом дебоширстве. Инициаторы же саратовского законопроекта настаивают на формулировке «бытовое дебоширство», объясняя это тем, что нельзя изначально, в самом определении, ограничивать это правонарушение только рамками семьи. Иначе как быть в том случае, если дебош происходит в коммунальной квартире или за стеной у соседей, при этом окружающим хоть из дома беги, а домочадцы не хотят выступать против дебошира? Будут ли соседи являться в этом случае пострадавшей стороной? Смогут ли они, обращаясь в полицию, быть уверенными, что нарушителей спокойствия обязательно накажут? Инициаторы законопроекта настаивают, что в законе должна идти речь именно о «бытовом дебоширстве», то есть о хулиганстве, происходящем не в общественном месте, а в быту, в семье, в собственной квартире.
— Что считать дебоширством? Любое поведение, несовместимое с этическими и моральными нормами, принятыми в обществе. Какая разница, где дебошир кроет окружающих матом, в автобусе или у себя на кухне? Какая разница, набросился он с кулаками на стюардессу в самолете или дома на жену? Но сегодня, следуя букве федерального закона, в первом случае, если дебош произошел в общественном месте, человек может быть реально наказан, а если за дверью собственной квартиры — нет. И люди знают это, и одни безнаказанно хулиганят у себя в семье, другие даже не пытаются звать на помощь полицию. Такого не должно быть. Хулиган, нарушающий благополучие и спокойствие других людей, обязательно должен быть наказан, где бы он ни находился. Значит, нужно волевое решение, установка, закон, предусматривающий реальное наказание каждого дебошира. Я однозначно за введение на территории Саратовской области административной ответственности за бытовое дебоширство.
Саратовцы к нововведению депутатов и полицейских пока относятся спокойно-скептически. Многие вообще впервые услышали об этом только от корреспондента SmartNews.
Штрафовать за дебоши в семье? По-моему, это правильно. Только сегодня кто будет писать заявление на дебошира? Жена? Теща? Соседи? Сомневаюсь. Связываться с этим никто не хочет. А нет заявления — нет дела — нет и наказания.
Реагировать на дебоши в семье, конечно, надо, и административное наказание должно быть. Но только где гарантия, что эта мера будет действовать? Кто ее бросится исполнять? В Саратове повсеместно звучит мат, на улицах, в транспорте. Ни разу не видела, чтобы полицейский сделал кому-то хотя бы замечание по этому поводу. А разве это не нарушение общественных норм в общественном месте? Это не мелкое хулиганство? За это нельзя оштрафовать по существующему закону? Боюсь, что так же будет и в отношении бытового дебоширства. Закон примут, результатов не будет.
Показательно, что собеседники SmartNews, говоря о бытовом дебоширстве, в подавляющем большинстве случаев имели в виду мужчин — мужей, отцов семейства. Хотя последние сводки ГУ МВД по Саратовской области говорят о том, что преступления на бытовой почве все чаще совершают представительницы «слабого» пола. Вот только два самых свежих примера: молодая жена в пылу ссоры зарезала мужа; мать в качестве наказания тушила сигареты о ноги семилетней дочери. Так что в зоне опасности потенциально находятся все.
В саратовском региональном законе о бытовом дебоширстве, скорее всего, будет прописана одна форма наказания — наложение административного штрафа. Саратовцы же считают, что этого недостаточно.
— Что останавливает женщину от обращения в полицию, когда дебоширит муж или взрослый сын? Беззащитность. Накажут пьяного дебошира, он в следующий раз ей же это и припомнит. Женщина зависима. Жилье, дети, страх остаться одной — много причин того, что страдающие от дебоширов в семье предпочитают терпеть до последнего. И еще женщину останавливает стыд и нежелание выносить сор из избы. Такие же чувства испытывают и мужчины, нам известны случаи, когда и они становятся жертвами. И соседи в большинстве случаев не вмешиваются в семейные ссоры, потому что считают их делом сугубо личным. Таков, к сожалению, наш менталитет. Вряд ли введение штрафов значительно изменит эту ситуацию. Но вот что касается бытового насилия в отношении детей, здесь должны быть бдительны все. Мама часто не может защитить своего ребенка от пьяного отца, ребенок не может самостоятельно противостоять домашней агрессии взрослых. В этих случаях обязательно необходимы и вмешательство каждого, кто стал свидетелем насилия, и реальное наказание за содеянное.
Бытовое дебоширство, по-моему, это хулиганство, мешающее благополучию окружающих, бытовое и психологическое насилие, и по отношению не только к членам семьи, но и к окружающим, соседям. Поэтому штрафовать за бытовое дебоширство надо. Конечно, это деньги из семейного бюджета, но такая мера хоть часть дебоширов, да напугает. Пусть не суммой, но неотвратимостью наказания. А еще женщины, пострадавшие от бытового хулиганства мужей, часто жалеют о том, что сегодня не принято, как в советское время, сообщать о дебошах в семье на работу дебоширу. Вот этого многие дебоширы реально боятся и воспринимают как настоящее наказание.
Наказывать бытовых дебоширов, конечно, необходимо. Но оштрафовать разбушевавшегося пьяного члена семьи — это значит наказать рублем и всех домочадцев. Поэтому, мне кажется, гораздо эффективнее в качестве наказания определять дебоширам принудительные общественные работы.
Справка SmartNews
Госдума РФ восемь лет назад отказалась принять закон о семейно-бытовом дебоширстве. По действующему Кодексу РФ об административных правонарушениях административное наказание в виде штрафа может быть наложено только за «мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества». Тем не менее для того, чтобы не позволять дебоширам чувствовать себя безнаказанными за дверями собственной квартиры, местные законопроекты о семейно-бытовом дебоширстве уже действуют в десяти регионах РФ: в Архангельской, Пензенской, Кировской, Нижегородской, Костромской, Ивановской, Мурманской областях, Чувашии, Мордовии, Бурятии и Алтайском крае.
Полицейское гос-во… а потом что? в туалет по ночам не ходить? например, в Питере топот котов уже запретили:)))
Нет, давай всю ночь топать, плясать, орать, включать музыку так, что слышно на три этажа вверх и вниз, — вот тогда это демократическое государство. А ты знаешь, что в любимой нами Америке нельзя даже на газон наступить около частного дома?
Видео
В Ставрополе бытовой конфликт привел к поножовщине.
