Карпов Сергей/ИТАР-ТАСС
Воронежские власти решили бороться с коррупцией среди чиновников при помощи специального служебного документа. Он обязывает чиновника, которому предлагают взятку, немедленно доложить об этом своему начальству или в прокуратуру.
Документ под названием «Порядок уведомления представителей нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего департамента архитектуры и строительной политики к совершению коррупционных правонарушений» действует с конца октября. Аналогичные документы есть у некоторых других подразделений облправительства. Например, у департамента имущественных и земельных отношений.
Видео
В документе прописано, что необращение к начальству чиновника, когда ему предлагают взятку, прощается только в одном случае — если он в командировке. Но по возвращении служащий обязан доложить об инциденте. Чиновник, не сообщивший о факте коррупции, является правонарушителем, что влечет за собой его увольнение или привлечение к иным видам ответственности.
Также предусмотрена возможность предупреждения начальства о действиях коллег, которые не уведомили руководство, что им давали взятку. Стукачество не вменяется работникам департамента в обязанность, а является только их правом.
Все обращения чиновников должны фиксироваться в специальном журнале и храниться не менее пяти лет. А проверка, включающая беседы с чиновниками по вскрывшимся фактам коррупции, должна проходить в течение трех дней. Затем руководитель департамента решает, направлять материалы в полицию, прокуратуру или ФСБ.
— Сегодня коррупция из сферы распределения средств и распродажи государственного имущества начинает переходить в новую плоскость — у нас торгуют голосами электората и казенными должностями. С такими явлениями бороться, конечно, сложно, но можно, создавая, в частности, морально-этические нормы и правильные ценности в обществе, чтобы человек понимал, что жить правильно выгоднее.
Бюрократия неискоренима. Ну а если чиновник не доложит начальнику или, другой вариант, с ним просто поделится? Кто проконтролирует? Не приставишь же за каждым по прокурорскому работнику. Кстати, в правилах почему-то не предусмотрена обструкция по партийной линии. А ее тоже следовало бы включить в документ.
Надо организовывать гражданский контроль. Человек, наделенный властью, должен по-честному относиться к населению, которое ему доверилось. Нести суровое наказание за использование своих властных полномочий в целях личной выгоды или получать благодарность за то, что он делает для развития нашего общества.
Несмотря на то что губернатор Алексей Гордеев придает большое значение борьбе с коррупцией, в областном правительстве смогли вспомнить только один за последнее время эпизод, когда чиновник действительно сообщил, что ему предлагают взятку, но и то скорее в качестве исключения, чем правила. Иными словами, инструкции, подобные той, что внедряет строительный департамент, в реальности не работают.
В 2010 году в воронежское управление ФСБ обратился руководитель секретариата губернатора Андрей Вершинин и сообщил о предложении ему взятки на сумму 10 млн рублей. Чиновник должен был пролоббировать одну кандидатуру на пост главы администрации Нововоронежа. В итоге оперативники задержали депутата Нововоронежской думы Валерия Федорова и бизнесмена Евгения Щербатых при передаче Вершинину денег. Федоров отделался условным сроком, а Щербатых — штрафом.
