Оптимистичный взгляд. Что произойдет в России в наступающем году

Наступающий 2013 год, как ожидается, обещает быть богатым на события, которые, вполне возможно, не только окажут значительное влияние на политическое и экономическое положение России, но и войдут в историю страны. Сами россияне смотрят в будущее со сдержанным оптимизмом.

Внутренняя политика

Практически все внутриполитические прогнозы развития России на 2013 год связаны с продолжением кампании против коррупции, на которую очень велик запрос общества, а также межклановой войны в регионах. Именно второй фактор, как полагают эксперты Института проблем глобализации, может стать причиной ухода главы правительства РФ Дмитрия Медведева с руководящего поста в марте-апреле 2013 года. Такие прогнозы связаны с тем, что окружение премьер-министра будет ослаблено и лишено самозащиты в связи с прекращением после Нового года обострившейся на фоне борьбы с коррупцией межклановой войны. Однако эта отставка возможна только в том случае, если Дмитрий Медведев уйдет сам. Но, как полагают оппоненты, такой прогноз совершенно не вписывается в сегодняшние реалии.
Кроме того, в связи с предстоящим вступлением в силу закона, запрещающего госчиновникам владеть собственностью за рубежом, несколько министров федерального правительства, имеющих таковую недвижимость, могут выйти из его состава.

Жителям целого ряда российских регионов предстоит поучаствовать в местных избирательных кампаниях.

В сентябре пройдут выборы губернатора Подмосковья, до них исполнять обязанности главы региона будет Андрей Воробьев. И именно у него большинство шансов на победу. Будут избраны и губернаторы Владимирской и Магаданской областей, Ингушетии и Хакасии, Забайкальского и Хабаровского краев, Чукотского автономного округа.

Новосибирскую область в 2013 году ожидает более 30 избирательных кампаний различного уровня: дополнительные выборы депутатов заксобрания, досрочные выборы главы Новосибирского района и ряд других допвыборов.

Выбрать региональные парламенты предстоит жителям 16 регионов, в их числе Архангельская, Владимирская, Ивановская, Смоленская, Ярославская, Ростовская, Ульяновская, Иркутская, Кемеровская области, Чеченская Республика, Калмыкия, Бурятия, Башкирия, Хакасия, Якутия, Забайкальский край. Кроме того, на прямых выборах будут выбраны мэры столиц субъектов РФ: Петрозаводска, Вологды, Великого Новгорода, Воронежа, Майкопа, Екатеринбурга, Абакана, Кемерово, Владивостока, Хабаровска, Магадана.

В пяти региональных столицах — Белгороде, Рязани, Волгограде, Тюмени, Кызыле — будут избираться депутаты и мэр из их состава.

В семи региональных столицах — Архангельске, Великом Новгороде, Майкопе, Екатеринбурге, Абакане, Красноярске, Якутске — депутаты городских собраний.

В Свердловской области в 2013 году будут избираться 34 главы муниципальных образований, 25 — представительных органов, а на некоторых территориях планируется проведение довыборов депутатов. Например, в Екатеринбурге пройдут выборы депутатов городской думы шестого созыва по смешанной избирательной системе (из 36 депутатов 18 будут избираться по партийным спискам, 18 — по одномандатным округам), а также выборы главы Екатеринбурга — председателя Екатеринбургской городской думы. Уже сейчас многие эксперты называют эту кампанию наиболее значимой для Свердловской области.

Макроэкономические прогнозы

Макроэкономические прогнозы развития России связаны с прогнозами развития событий в еврозоне, началом действия в нашей стране правил Всемирной торговой организации (ВТО), котировками цен на нефть и курса нацвалюты относительно стоимости основных мировых валют (доллара и евро). 

Вступление России в ВТО многие рыночные эксперты называют одним из наиважнейших достижений ушедшего года. Хотя уже с 1 января 2013 года правила ВТО начнут действовать в нашей стране, экономисты пока еще не пришли к единым выводам относительно всех преимуществ и отрицательных сторон данного шага.

Вполне естественно, что наиболее волнующей всех россиян и обсуждаемой темой остается экономический кризис. Что ждет в наступающем году Евросоюз, какие меры принимают страны для поддержки своих экономик и, главное, как это отразится на России? Накроет ли европейский кризис Россию в полной мере? Прогнозы по этому поводу делались самыми разными экспертами и отличались разной степенью оптимизма и вероятности.

Шоковые сценарии развития подразумевали неконтролируемый распад еврозоны, который мог начаться уже в конце уходящего года, и, как следствие, глубокую общемировую рецессию, которая, естественно, охватит и российский рынок. Однако наиболее вероятным сценарием большинство экспертов считают вялое продолжение бюджетного кризиса в Европе. При этом мнения относительно сохранения Евросоюза в его нынешнем виде разделяются: одни полагают, что контролируемый выход Греции, а затем Португалии из еврозоны неизбежен, а другие считают, что ЕС не развалится и даже обойдется без ампутации Греции, Кипра, Италии и Испании.

Все сценарии по России сходятся в одном: что воздействие нового кризиса на экономику России будет несколько слабее, чем в 2008–2009 годах. При этом пессимистичные прогнозы предрекают россиянам готовиться в 2013 году к взлету потребительских цен и безработицы, к спаду в темпах развития экономики ниже уровней Румынии и Турции, к падению ВВП России на 3–4%, а также к резкому падению цен на нефть (ниже 50 долларов за баррель) и золото.

Оптимистичные прогнозы отвергают вероятность кризиса в 2013 году в России, но все же не предполагают быстрого экономического роста ни в самой России, ни в ЕС. Для выполнения социальных обязательств российскому правительству придется постепенно ослаблять рубль, считают экономисты.

А вот по версии Министерства экономического развития РФ, в 2013 году Россию ожидает устойчивая экономическая ситуация, рост ВВП на 3,4%, сохранение привычного соотношения стоимости доллар/евро и уровень инфляции в пределах 6–7%.

Внутренняя экономика

Внутриэкономическое развитие российского рынка зависит от целого ряда факторов. Но определяющими эксперты считают решение вопроса о допуске частых инвесторов к разработке шельфовых нефтяных месторождений, новые налоги, пенсионную реформу, внедрение универсальных электронных карт и ужесточение миграционных законов. 

Обсуждение темы допуска частных инвесторов к шельфовым проектам в России на этапе поиска и оценки, а также налоговых льгот пройдет в правительстве в середине января. Сейчас право работать на континентальном шельфе РФ фактически имеют две компании — «Газпром» и «Роснефть». Государство прежде всего волнует вопрос гарантированности инвестиций, что будет непросто сделать в случае допуска частных компаний. Но ЛУКОЙЛ обещает сделать это и работать на шельфе по самым высоким стандартам.

В первой половине года предполагается реализовать идею налога на роскошь, в том числе на элитную недвижимость и дорогие автомобили. По мнению президента РФ, престижное и демонстративное потребление надо облагать дополнительным финансовым бременем. Однако пока еще законодатели, чиновники и участники рынка недвижимости не пришли к пониманию, где проходит ценовая граница, которая отсекает элитные квартиры от жилья бизнес-класса, особенно в Москве.

В наступающем году уже будет действовать новая редакция статьи 159 УК РФ «Мошенничество». Предполагается, что ее введение продолжит либерализацию экономических составов преступлений и прекратит злоупотребления с уголовным законодательством в сфере хозяйственных споров. Отдельно вводятся такие понятия, как мошенничество в сфере кредитования, страхования, аферы с использованием платежных карт, в сфере компьютерной техники, преступления, связанные с неисполнением договорных обязательств. К традиционному мошенничеству добавляется признак «повлекшее лишение права гражданина на жилое помещение».

На рынке труда в наступающем году катаклизмов не предвидится. Этому во многом будет способствовать и постановление о предоставлении и распределении в 2013 году субсидий бюджетам субъектов России для улучшения ситуации на рынке труда, подписанное Дмитрием Медведевым. Однако ситуация несколько ухудшится из-за общего замедления экономики. В наибольшей степени это отразится на работниках финансового сектора, сферы строительства и обрабатывающих отраслей, а также бюджетниках в здравоохранении и образовании. В более выигрышной ситуации окажутся работники пищевой промышленности, топливно-энергетического комплекса.

Уже стало традицией, что с начала года работающих граждан ожидает повышение минимального размера оплаты труда. С 1 января этот показатель увеличится с 4,6 до 5,2 тыс. рублей. К 1 апреля Минтруда обещает разработать план доведения МРОТ до величины прожиточного минимума. Но удастся ли россиянину прожить на МРОТ, особенно если учесть предстоящее повышение цен, уже традиционное для начала каждого года? А в 2013 году граждан ожидает повышение цен во многих категориях.

Прежде всего — повышение ЖКХ-тарифов, расценок на электроснабжение, воду, газ. Во многих регионах значительно подорожает проезд на общественном транспорте — в ряде случаев в 1,5–2 раза.

В 2013 году продолжится рост цен на жилье в России. Одна из причин — удорожание ипотеки. Средняя ипотечная ставка по жилищным кредитам в РФ в 2013 году вырастет до 13–13,5% годовых. Не обойдет подорожание стороной и владельцев автомобилей — Российский топливный союз предупреждает, что с января 2013 года литр бензина в России подорожает еще примерно на 1,5 рубля.

По приказу Росалкогольрегулирования минимальная цена за пол-литра водки в рознице с 1 января 2013 года повысится с 125 до 170 рублей. Невозможно будет найти коньяк дешевле 280 рублей и бренди дешевле 250. Медики ожидают, что такое повышение цен приведет к увеличению объема потребления суррогатов до миллиарда литров.

Было бы неверным утверждение, что только лишь россиян предпенсионного возраста волнует пенсионная реформа, которая начнет действовать уже в 2013 году, а в целом рассчитана на 17 лет. В числе наиболее существенных изменений в пенсионной системе — внедрение новой формулы расчета пенсии с учетом отработанного стажа и зарплаты, наличие так называемого страхового маневра, который предполагает перечисление 6% платежа с накопительной на солидарную составляющую, а также обязательство для граждан вносить самостоятельный платеж в размере 2% от заработной платы в накопительную часть пенсии. Министры считают, что такая реформа позволит снизить уровень дефицита бюджетных средств ПФР и сохранить обязательства страны перед пенсионерами. Оппоненты не согласны: они считают, что все эти меры не решат проблему дефицита ПФР, и через 20–30 лет стране понадобится очередная пенсионная реформа.

С января 2013 года во всех регионах России начнется массовая реализация проекта, готовившегося несколько лет и вызвавшего бурные дискуссии и активные обсуждения практически во всех слоях общества, — внедрение универсальной электронной карты (УЭК). В УЭК будут совмещены практически все документы, которыми пользуется россиянин: паспорт гражданина РФ, водительское удостоверение, медицинский полис, проездной билет, а также банковская карта. Пока карту УЭК будут получать только на добровольных началах. Противники проекта считают, что внедрение подобного инструмента, создание соответствующих баз данных и технических возможностей позволит установить чуть не фискальный режим слежения за всеми действиями россиян.

В 2013 году в России, как ожидается, будут ужесточены санкции за организацию нелегальной миграции. Строже станет как административное, так и уголовное наказание: штрафы повысятся, сроки лишения свободы уличенным в организации незаконной миграции также вырастут. Максимальный срок заключения будет увеличен с двух до пяти лет. В случае совершения преступления организованной группой максимальный срок лишения свободы составит уже до семи лет.

В марте в России истекает срок бесплатной приватизации объектов жилого фонда.

Москвичей же и гостей столицы в 2013-м также ожидает знаменательное событие — полное открытие первой части Четвертого транспортного кольца.

Экономическое представительство

Россия в следующем году станет местом встречи мировой политической и экономической элиты. Северная столица как минимум трижды примет саммиты международного уровня, в ряде из которых России отведена председательствующая роль.

С 20 по 22 июня пройдет очередной Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ), почетным гостем которого станет канцлер ФРГ Ангела Меркель. В мероприятии традиционно принимают участие руководители крупнейших компаний из разных стран, а также мировые политические лидеры. Программа очередного форума станет известна в начале 2013 года.

С 5 по 6 сентября Россия примет в Петербурге cаммит G20. Наша страна председательствует на этом саммите с 1 декабря 2012 года, и ожидается, что именно в этот год в «Большой двадцатке» могут быть приняты новые целевые ориентиры по приемлемому уровню задолженности и дефициту бюджета для развитых стран. Консультации по данному вопросу повестки начнутся в январе, но уже сейчас организаторы предчувствуют горячие дискуссии, ведь единого мнения по степени бюджетной консолидации у G20 нет.

Предшествовать саммиту G20 будет молодежный саммит Y20 Russia 2013 — официальное мероприятие, проводимое в год председательства России в «Группе двадцати» вместе с саммитом глав государств G20. Мероприятие пройдет с 18 по 20 июня в Санкт-Петербурге и соберет 125 молодых участников из стран G20, которые внесут свой вклад в решение мировых проблем. В ходе саммита делегаты сформируют общее видение проблем, которые обсуждают лидеры G20, и выразят свои решения в итоговом коммюнике саммита, которое в дальнейшем будет представлено главам государств G20.

Важными международными событиями остаются и саммиты Россия — Евросоюз, которые подразумевают общение дважды в год на разных территориях, и весной, как правило, их принимает Россия. Один из наиболее важных вопросов, рассматриваемых на этих саммитах, — безвизовый въезд россиян в страны ЕС.

Саммит ЕврАзЭС пройдет во второй половине года в Москве.

Внешняя политика

Наиболее обсуждаемым направлением внешней политики России являются ее отношения с США, которые уже получили неофициальное название «новая холодная война». Среди нерешенных проблем в отношениях двух держав — развертывание элементов американской ПРО в близости от российских границ, ситуация с ДОВСЕ, разногласия по ситуации в Сирии, запрет Пентагону на заключение сделок с «Рособоронэкспортом», скандальная «лекция» посла США Майкла Макфола, приговоры в США российскому бизнесмену Виктору Буту и летчику Константину Ярошенко, Акт Магнитского и ответные шаги Госдумы, которые раскритиковал даже российский МИД.

После инаугурации Барака Обамы в январе на второй президентский срок Белому дому и Кремлю предстоит определить, в каком направлении будут развиваться отношения двух стран. Скорее всего, президент США воспользуется приглашением российской стороны и совершит визит в Москву.

Спорт

Любителей спорта ожидает целый ряд ярких мероприятий, зрителями которых они смогут стать.

К проведению VI Зимних международных детских игр — 2013, которые откроются в последних числах февраля, готовится Уфа. В этом же месяце состоится открытие Российского международного олимпийского университета.

С 6 по 17 июля в Казани пройдет XXVII летняя Универсиада. В неолимпийский год, в лето без футбольных чемпионатов мира или Европы студенческая Универсиада просто не может не заинтересовать болельщиков со всего света. Церемония открытия Игр пройдет на новом футбольном стадионе, который будет введен в эксплуатацию за несколько месяцев до старта Универсиады. Всего специально для проведения студенческого спортивного форума в Казани было построено три десятка объектов, многие из которых не имеют аналогов в России. Завершается строительство и Дворца водных видов спорта, в котором пройдет чемпионат мира — 2015. Ожидается, что в Студенческих играх примут участие около 9,5 тыс. участников.

Москва с 10 по 18 августа примет XIV чемпионат мира по легкой атлетике.

Ханты-Мансийск примет чемпионат мира по быстрым шахматам и шахматному блицу.

И наконец, осенью 2013 года Россию ждет знаменательное событие — 7 октября, в преддверии Олимпийских игр в Сочи, по стране начнется несение олимпийского огня.

Именно в наступающем году должны быть достроены и протестированы все олимпийские объекты. К июню в Сочи откроется 45 новых гостиниц различного уровня на 27 тыс. номеров. В Красной Поляне к Олимпиаде построен новый современный горнолыжный комплекс «Роза Хутор», где уже прошли тестовые соревнования. После окончания Игр, по прогнозам экспертов, он станет популярным местом отдыха российских горнолыжников-любителей благодаря современным подъемникам, системе искусственного оснежения и удачному расположению трасс.

Наука и образование

На четвертый квартал 2013 года запланировано и давно ожидаемое событие в области освоения космоса — запуск российского многофункционального лабораторного модуля (МЛМ) «Наука», создание которого началось еще в 1995 году. В новом модуле будет оборудовано три универсальных рабочих места для космонавтов. В нем будет шлюзовая камера и санузел, а на внешней поверхности — европейский манипулятор ERA. Масса «Науки» при старте составит 20,3 тонны, масса научной аппаратуры — до 3 тонн. Модуль «Наука», как планируется, будет пристыкован к стыковочному узлу модуля «Звезда». Занимающий сейчас это место стыковочный отсек «Пирс» будет затоплен. Выводить «Науку» на орбиту будет ракета «Протон-М».

В наступающем году начнется реализация программы по борьбе с неэффективным образованием. В 2012 году Министерство образования и науки РФ в рамках программы инициировало общероссийский мониторинг государственных вузов и негосударственных вузов, претендующих на обучение студентов за счет госбюджета. Чиновники сформулировали 50 показателей, на основе которых оценивалась деятельность учреждений. В мониторинге приняли участие 541 государственный вуз и 994 филиала. По результатам мониторинга был составлен черный список из 20–30% вузов, проблемных с точки зрения качества приема, востребованности выпускников, развития науки и квалификации преподавателей. А затем с каждым из таких вузов министерство вместе с региональными властями и работодателями решало персонально. В некоторые вузы прекращен набор, часть присоединили к более сильным, а еще в части вузов планируют или уже ведут смену руководства.

В результате право реализации магистерских и аспирантских программ получат только университеты с высоким уровнем и высокой интенсивностью научной работы — как ожидается, лишь 100–150 вузов будут готовить магистров, еще меньше — аспирантов, совсем немногие получат право присваивать научные степени, а остальные будут учить студентов в бакалавриате. Переход к такой системе начнется в 2013 году и займет, по прогнозам, максимум два года.

В ходе вузовской реформы многим преподавателям придется покинуть свои рабочие места, но те, кто останется, будут неплохо зарабатывать. А к 2018 году, как ожидается, средняя зарплата преподавателей вузов должна в два раза превысить среднюю зарплату по экономике регионов.

Будущий год обещает стать важнейшим для природы нашей страны. Владимир Путин подписал в минувшем августе указ о проведении в 2013 году в стране Года охраны окружающей среды. Российское правительство, в свою очередь, подготовило план природоохранных дел. Он предполагает, в частности, внедрение системы раздельного сбора отходов, а также организацию работы прямой линии «зеленого телефона», куда граждане смогут обращаться с вопросами и жалобами по вопросам экологии и охраны окружающей среды. Завершающим мероприятием станет съезд экологов, который подведет итоги года и определит планы на будущее.

Культура

Основные юбилейные даты, которые будут отмечаться в 2013 году, следующие. Исполняется 400 лет царскому дому Романовых, празднование этого события будет проходить во многих городах: в Санкт-Петербурге, Костроме, Волгограде, Екатеринбурге и Нижнем Новгороде. Юбилей будет отмечен пышными церемониями и на государственном уровне. К юбилею утверждены и выпущены медали «400 лет. За верность дому Романовых», «Александр I» и другие аналогичные награды с изображением Петра I, Екатерины II, Александра II, Павла I, Николая II.

В 2013 году отмечают 800-летний юбилей город Кострома и 1150-летний — город Смоленск.

Поклонники театра отпразднуют 150 лет со дня рождения великого российского актера, создателя театральной системы и основателя МХАТ К.С. Станиславского.

Также в 2013 году исполнится 150 лет великому ученому и мыслителю Владимиру Вернадскому и 100 лет — великому хирургу-кардиологу Николаю Амосову.

В наступающем году Cirque du Soleil отметит пять лет работы в России и привезет три совершенно разных шоу. В мае — одну из самых известных, лиричных и нежных постановок — шоу Alegria. В сентябре 2013 года в Москву вернется «Большой шатер» — визитная карточка Cirque du Soleil. К тому же в России увидят танцевально-музыкальный спектакль Michael Jackson THE IMMORTAL World Tour, который осенью 2012 года уже успели посмотреть петербуржцы.

И 19 мая начнет вещание новый российский телевизионный канал общественного направления — «Общественное телевидение России» (ОТР).

Сами россияне в целом встречают новый год с оптимизмом. Так, по результатам независимых опросов, 47% респондентов оценивают уходящий год как принесший позитивные перемены в их жизнь, а год наступающий те же 47% ждут с оптимизмом и великими замыслами, а еще 44% — со сдержанным оптимизмом.

Улучшить свою финансовую ситуацию рассчитывают 60% опрошенных жителей страны.

43% россиян абсолютно уверены, что 2013 год будет лучше уходящего. Еще 40% с этим «скорее согласны».

83% респондентов ждут улучшений в новом году.