Пять блестящих побед российской дипломатии

10 февраля — День дипломатических работников. Эта дата связана с историей первого внешнеполитического ведомства России — Посольского приказа. На 10 февраля 1549 года приходится наиболее раннее упоминание о нем. Его первым руководителем стал подьячий Иван Михайлович Висковатов (Висковатый), которому Иван Грозный приказал вести «посольское дело». С тех пор российские послы не раз добивались больших успехов. Мы расскажем о пяти блестящих победах российской дипломатии.

Это договор между Российской империей и Японией, завершивший Русско-японскую войну 1904–1905 годов. Подписан 23 августа 1905 года в городе Портсмут, США. Несмотря на достигнутые в ходе войны с Россией успехи, напряжение всех потребовавшихся для этого сил поставило Японию в затруднительное положение. В связи с заинтересованностью в получении поддержки России из-за надвигавшегося Марокканского кризиса инициативу в урегулировании российско-японских отношений проявила Франция.

Портсмутский мирный договор состоял из 15 статей. Согласно договору, Россия признавала Корею сферой японского влияния, уступала Японии арендные права на Ляодунский полуостров с Порт-Артуром и Дальним, часть ЮМЖД от Порт-Артура до Куаньчэнцзы и соглашалась в статье 12 на заключение конвенции по рыбной ловле вдоль русских берегов Японского, Охотского и Берингова морей. Согласно статье 9 этого договора, Россия уступала Японии юг Сахалина. Договор закреплял только коммерческое использование маньчжурских дорог обеими сторонами. Это соглашение можно назвать дипломатической победой России, поскольку после проигрыша в войне она могла понести большие потери.

Это была первая за годы Второй мировой войны конференция лидеров трех великих держав: СССР (И.В. Сталин), США (Ф.Д. Рузвельт) и Великобритании (У. Черчилль). Она состоялась в Тегеране 27 ноября — 1 декабря 1943 года.

Конференция была призвана разработать окончательную стратегию борьбы против фашистской Германии и ее союзников. Конференция стала важным этапом в развитии международных и межсоюзнических отношений, на ней был рассмотрен и решен ряд вопросов войны и мира.

В частности, установлен точный срок открытия союзниками второго фронта во Франции (и отвергнута предложенная Великобританией «балканская стратегия»), обсуждались вопросы о предоставлении независимости Ирану (Декларация об Иране), положено начало решения польского вопроса. Кроме того, был обсужден вопрос о начале СССР войны с Японией после разгрома нацистской Германии, были намечены контуры послевоенного устройства мира, достигнуто единство взглядов по вопросам обеспечения международной безопасности и прочного мира.

Конвенция является одним из основных нормативно-правовых актов в области дипломатического права. Она была принята на международной конференции в Вене, которая проходила в период с 2 марта по 14 апреля 1961 года. В конференции приняло участие 81 государство, около 40 из них подписали конвенцию. Ключевую роль в формировании статей конвенции сыграли советские дипломаты.

Конвенция регламентирует все основные вопросы дипломатического права: регламентируются виды и функции дипломатических миссий, процедура назначения главы дипломатического представительства, классы глав таких представительств, раскрывается понятие дипломатического иммунитета. Россия, являясь правопреемницей СССР, также участвует в данной конвенции.

24 июня 1994 года было подписано двустороннее соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Европейским союзом и Россией (вступило в силу 1 декабря 1997 года). Первое заседание Совета сотрудничества ЕС — Россия состоялось в Лондоне 27 января 1998 года.

По статистике, на Евросоюз приходится половина объема внешней торговли России, а государства — участники этой организации являются крупнейшими прямыми инвесторами в российскую экономику. Россия в основном выступает в роли поставщика энергоресурсов. Доля «Газпрома» в поставках природного газа в Западную Европу составляет 25%. Эстония, Литва, Латвия и Словакия практически полностью зависят от российского газа, а Венгрия, Польша и Чехия — на две трети и более. Россия также поставляет в ЕС 44% от общего импорта нефти.

В июне 2011 года президент России Дмитрий Медведев подписал закон о присоединении России к Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей. Конвенция, заключенная в Гааге 25 октября 1980 года, направлена на обеспечение незамедлительного возвращения детей, незаконно перемещенных в любое из договаривающихся государств либо незаконно удерживаемых в любой из этих стран.

К конвенции присоединились 82 государства, среди которых лишь немногие имеют двусторонние договоры с Россией о взаимной правовой помощи по гражданским делам. Москва присоединилась к конвенции с оговоркой, освобождающей Россию от обязательства нести расходы по оплате услуг адвокатов или советников, а также судебных издержек, кроме тех, которые могут быть возмещены ее системой юридической помощи и консультаций. Со всеми остальными положениями конвенции Россия согласилась. Конвенция применяется к любому ребенку, один из родителей или законных представителей которого проживает в России, а другой — на территории иностранного государства — участника договора. При этом все страны, присоединяющиеся к международному соглашению, обязуются обеспечивать эффективное соблюдение прав опеки и доступа, предусмотренных законодательством каждого из государств.