Фото: Fotolia/PhotoXPress.ru
Жителям России могут разрешить напрямую проводить операции с иностранными банками. С таким предложением выступили Центробанк, Министерство финансов РФ и Росфиннадзор. В настоящее время законопроект находится в стадии доработки.
В России обсуждается внесение поправок в закон «О валютном регулировании и валютном контроле». Суть изменений заключается в отмене запрета на прямые операции с зарубежными счетами. С такой инициативой выступили Центробанк, Министерство финансов РФ и Росфиннадзор.
В частности, Центробанк выступил с инициативой разрешить зачислять доходы на иностранные счета, которые не связаны с активной предпринимательской деятельностью. Другими словами, на зарубежный счет можно будет перевести средства, полученные с процентов по депозитам, зарплату, социальные платежи, а также страховые выплаты и доходы от доверительного управления.
Росфиннадзор, в свою очередь, готов освободить только социальные выплаты, но не доходы от предпринимательской деятельности, например от аренды. Законопроект находится на стадии проработки, поэтому любые изменения не исключены. Как заявил представитель Минфина, окончательный перечень операций еще не утвержден.
На мой взгляд, это связано с переходом к плавающему курсу рубля с постепенным отказом Центробанка от валютных интервенций. Грубо говоря, ЦБ откажется таргетировать курс рубля во избежание давления на инфляцию. К примеру, как это происходило раньше — если был приток валютной выручки, то Центробанк ее скупал, чтобы не допустить укрепления курса рубля, что, в свою очередь, негативно сказывается на всей экономике. Помимо этого он эмитировал рубли, что отрицательно сказывалось на инфляции. Сейчас основная задача Центробанка — контролировать инфляцию, поэтому он переходит к свободному регулированию, и, видимо, это один из аспектов этого перехода. Потому что плавающий курс подразумевает свободное обращение валюты.
Справка SmartNews
21 ноября 2003 года Госдума РФ приняла закон «О валютном регулировании и валютном контроле». Спустя пять дней нормативный акт получил одобрение в Совете Федерации. Президент Владимир Путин подписал закон 15 декабря, отметив, что документ дает «более прозрачное и прямое толкование» положений валютного регулирования. Закон вступил в силу спустя 6 месяцев.
В настоящее время многие прямые операции с иностранными счетами для россиян запрещены. Ограничения были введены после вступления в 2004 году в силу закона «О валютном регулировании и валютном контроле».
Согласно 14-й статье закона только сам держатель или его близкий родственник могут непосредственно пополнить счет. Во всех остальных случаях средства вначале переводятся на счет в российский банк, а лишь потом уходят за рубеж. К примеру, это касается перечисления зарплат, гонораров, дивидендов и т.д.
Эти поправки в большей мере скажутся на бизнесе, нежели на простых гражданах. Любое ужесточение валютного регулирования — это всегда негативно. Соответственно, любое смягчение — позитивно. В российской экономике существуют две глобальные проблемы — это либо рост инфляции, либо укрепление курса рубля. Соответственно, любое ужесточение или смягчение законодательства соответствующим образом влияет на эти две проблемы.
Впрочем, до недавнего времени многие не считали необходимым соблюдать этот закон и свободно отправляли средства напрямую за рубеж. Однако все изменилось, когда 13 февраля 2013 года вступили в силу поправки в Кодекс об административных правонарушениях. С этого времени появилась конкретная ответственность за нарушение данного закона. За прямые операции с иностранными счетами штраф составляет 75-100% от суммы транзакции.
В результате чего некоторые клиенты, которые получали на свои счета различного рода доходы, были вынуждены перейти на обслуживание в российских банках. При этом существуют определенные сложности — некоторые доходы просто технически невозможно завести на счет в отечественном банке.
Все зависит от объема средств, которые перемещаются по международным каналам. Если речь идет о незначительных объемах, то можно говорить о каких-либо политических решениях. Если поток будет исчисляться миллиардами долларов, то это уже связано с валютным регулированием.
В итоге стало ясно, что некоторые ограничения попросту неразумны. В связи с чем в апреле этого года Росфиннадзор выступил с пояснением, что действительно можно получать купонный доход по облигациям и проценты по вкладам на зарубежный счет. Однако юристы отмечают, что из действующей редакции закона этого не следует.
— Проще иметь открытый список разрешенных операций, ведь могут появиться другие источники дохода, которые необоснованно подпадут под действие закона. В первую очередь нужно разрешить переводить на зарубежные счета зарплату, доходы от сдачи в аренду зарубежной недвижимости. Следует снять и ограничения на операции россиян по инвестиционным счетам, особенно в случаях, когда технически или в силу требований иностранного законодательства перевод на счета в Россию невозможен.
