Больше прозрачности. Владимир Путин огласил бюджетное послание

В четверг президент России Владимир Путин обратился с бюджетным посланием к Федеральному собранию. В этом документе изложены принципы финансовой и социальной политики государства на предстоящие три года. Путин потребовал разработать стратегию до 2030 года с учетом всех возможных сценариев.

С самых первых слов очередного бюджетного послания президент потребовал от всей чиновничьей вертикали в течение трех месяцев (до сентября. — Ред.) завершить разработку бюджетной стратегии до 2030 года и при необходимости внести изменения в долгосрочный прогноз социально-экономического развития.

Как заявил президент, в этой долгосрочной стратегии необходимо прописать все возможные экономические сценарии и порядок действий власти при любом из них, «включая неблагоприятный». Президент имеет в виду вариант, когда либо вторая волна рецессии докатится до России не в ослабленном виде, либо цена на основные природные ресурсы упадет гораздо ниже прогнозных показателей.

Путин напомнил чиновникам, что «разбазаривать бюджетные средства никому не позволено»: их можно выделять только под «реальный план преобразований, под достижение конкретных целевых показателей». Путин выступил за введение постоянного мониторинга финансового положения субъектов России и муниципалитетов.

По мнению Путина, субъекты должны получить возможность планировать свою работу, не опасаясь постоянных изменений «правил игры», исходя из понятного объема софинансирования со стороны федералов. Он напомнил, что со следующего года все регионы должны будут принимать бюджеты на трехлетний период.

Президент также высказался о необходимости достижения прозрачности государственной финансовой системы.

Федеральный закон, который должен вступить в действие с 1 января 2014 года, предусматривает изменение шкалы отчислений в пенсионные фонды. Чтобы он заработал, правительство должно подготовить предложения по изменению порядка исчисления пенсий — так называемую пенсионную формулу.

Президент России в своем бюджетном послании поручил законодательно закрепить единый базовый перечень государственных и муниципальных услуг. По словам Путина, при этом необходимо основные параметры госзадания включить в качестве целевых показателей госпрограммы, чтобы было понятно, каких ориентиров должны достичь здравоохранение, образование, культура, другие приоритетные отрасли.

Приоритетом для органов власти «всегда было и всегда будет» улучшение уровня жизни российских граждан. Но единственно верный путь достижения этих целей — это решение вопросов в сфере экономики, считает Путин. Однако он убежден, что прямое увеличение социального бремени, не обеспеченное и не сопряженное с ростом экономики, заведет страну в тупик.

Как уточнил Путин, бюджетное послание вскоре станет составной частью послания ФС — то есть задача будет ставиться правительству и парламенту один раз в год. Это делается для того, чтобы приоритетные социальные и экономические задачи не рассматривались чиновниками в отрыве от бюджетной сферы.