Министерство по развитию Дальнего Востока предложило новую концепцию оживления его экономики. В макрорегионе собираются создать сеть особых экономических зон (ОЭЗ) различной направленности. По мнению властей, это сможет поднять уровень жизни на Дальнем Востоке до уровня европейской части России.
Министерство по развитию Дальнего Востока планирует создать в ДФО ряд особых экономических зон, ориентированных на экспорт в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Об этом было заявлено в ходе совещания, посвященного перспективам развития макрорегиона, состоявшегося накануне в Амурской области. В обсуждении приняли участие министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка, полномочный представитель президента в ДФО Юрий Трутнев и губернаторы Амурской области, Приморского и Хабаровского краев.
Нужно найти способ перераспределить часть экономической активности из европейской части России на Дальний Восток и за счет этого попытаться выравнять условия жизни и развития. Мы предлагаем создать на Дальнем Востоке сеть территорий, особых экономических зон, конкурентоспособных и экспортно-ориентированных на страны Азиатско-Тихоокеанского региона.
В разработке новой концепции развития Дальнего Востока специалисты министерства опирались на опыт зарубежных стран. Так, на сегодняшний день около 60% всего объема экспорта Китая — из особых экономических зон. Большую роль они играют и в экономике Южной Кореи.
За основу министр Александр Галушка предложил взять модель, ориентированную на рынок Азиатско-Тихоокеанского региона, граничащего с Дальним Востоком.
Региональные модели, которые успешно реализуются в ряде регионов европейской части России, здесь не подходят. Рынок Дальнего Востока очень мал, на его основе опережающего развития не обеспечить. Ориентироваться на рынок европейской части России нецелесообразно из-за высоких транспортных расходов. Рынок Азиатско-Тихоокеанского региона — колоссальной емкости. Именно его мы предлагаем взять за основу.
Губернатор Амурской области высказался за то, чтобы опираться не только на зарубежных инвесторов. Для местного бизнеса должны быть доступны те же льготы, что и для иностранных резидентов, подчеркнул он.
Сейчас налоговые послабления действуют только для инвесторов, которые впервые приходят на Дальний Восток. Но нельзя забывать и о местном бизнесе. Нужно способствовать тому, чтобы те предприниматели, которые уже имеют бизнес на Дальнем Востоке, захотели инвестировать сюда еще больше.
На совещании было отмечено, что на Дальнем Востоке необходимо создать условия, способные конкурировать с предложениями зарубежных свободных экономических зон. Прежде всего надо проанализировать все основные показатели: налоговую нагрузку, таможенные пошлины, расходы на транспорт, энергию. Профиль будущих ОЭЗ следует определять, учитывая сильные стороны Дальнего Востока.
Какие конкурирующие преимущества у Сингапура? Земли нет, воды нет, практически ничего нет. Есть только удачное логистическое расположение. Но только на основе этого они смогли создать крупный центр нефтепереработки.
Власти пообещали индивидуальный подход к преимуществам каждого региона Дальнего Востока.
Мы не собираемся накладывать на всех общую кальку. У каждого субъекта России, входящего в ДФО, есть свои особенности: где-то лучше логистика, где-то больше месторождений полезных ископаемых. У Дальнего Востока уникальные возможности для развития. Хотелось бы, чтобы регион действительно стал процветающей, развивающейся территорией.
По данным Минэкономразвития РФ, сегодня в стране действует 17 особых экономических зон, из которых шесть специализируются на развитии промышленного производства, пять — на технологических инновациях, четыре — на развитии туристско-рекреационного бизнеса, еще две являются портовыми зонами.
На Дальнем Востоке особая экономическая зона пока только одна, расположена она в Хабаровском крае. «Советская Гавань» специализируется на портовой деятельности, логистике, перевалке грузов, ремонте и техническом обслуживании судов.
Видео
Сюжет о работе по созданию портовой особой экономической зоны в Советской Гавани.
Видео: VestiKhabarovsk на YouTube
Тем временем в Приморье уже несколько лет идут разговоры о создании ОЭЗ на острове Русский — островной части Владивостока. Соответствующее постановление правительства РФ было подписано в 2010 году. В этом году замминистра экономического развития Олег Савельев заявил, что ОЭЗ в Приморье станет технико-внедренческой. Впрочем, рассматривается и создание зоны туристско-рекреационной направленности.
Также в этом году власти края заявляли, что в Приморье должны появиться портовые особые экономические зоны (ПОЭЗ). Они могут быть открыты в порту Восточный и в бухте Троица.
Администрация Приморья сотрудничает с потенциальными резидентами портовых зон в портах Восточный и в бухте Троица, формируется рабочая группа по разработке концепции ПОЭЗ. Ожидается, что данные зоны будут специализироваться прежде всего на транзите контейнерных грузов, обслуживании высокотехнологичного экспорта Японии и Южной Кореи в страны Средней Азии, Европу и Китай, из Китая в страны АТР, экспортно ориентированных сборочных производствах.
Эксперты отмечают, что идея Минвостокразвития интересна. Однако перед реализацией планов нужно провести большую подготовительную работу.
Сегодня в России большинство ОЭЗ сконцентрировано в западной части страны, и для Дальнего Востока такая экономическая модель еще непривычна. И это вызывает определенные сложности. С ними столкнулась «Советская Гавань» в Хабаровском крае: портовая зона не развивается, потому что не получается найти инвесторов. Чтобы привлечь резидентов, имидж Дальнего Востока нужно раскручивать. Возможно, получится взять количеством: открытие сразу нескольких ОЭЗ в разных регионах ДФО сможет как-то уравновесить восточную часть страны с западной.
— По логистическим соображениям формирование экономических зон будет осуществляться вблизи четырех крупнейших городов Дальнего Востока: Владивостока, Хабаровска, Якутска и Комсомольска-на-Амуре. Наиболее перспективными отраслями являются добыча полезных ископаемых, машиностроение, сельское и лесное хозяйство, рыболовство. Формирование экономических зон будет способствовать сокращению оттока населения в европейскую часть России и снижению уровня безработицы. Особые экономические зоны массово развиваются в РФ с 2005 года и доказали свою эффективность. На мой взгляд, подобное решение будет способствовать восстановлению региона после стихийного бедствия последних месяцев.
После бедствий на Дальнем Востоке там необходимо интенсивное восстановление всех сфер. Надеюсь, все эти действия будут иметь отличные результаты.
Опытом уже доказано, что экономические зоны эффективны, так что такому начинанию безусловно быть.
8 комментариев к материалу. Показать отмеченные редакциейвсе