Фото: Global Look Press
Калужские власти не успевают до конца года потратить почти 3 млрд рублей. Чиновники оказались в двоякой ситуации: если деньги, заложенные на определенные цели, не освоят, то они вернутся в казну России, если направят на другие статьи расходов, например строительство детских садов или дорог, то власти пойдут под суд за нецелевое использование.
Калужским властям нужно потратить в декабре 2 млрд 710 млн рублей. Бюджет города на конец ноября оказался освоенным только на 70,9%. По словам начальника управления финансов Калуги Ирины Евдокимовой, у ряда подразделений не освоены внушительные средства.
Так, управление ЗАГС потратило только 66,8%, а управление строительства и земельных отношений — 45,2% от запланированной суммы. Но лидером в этом списке стало управление жилищно-коммунального хозяйства, потратившее только 32,1% от заложенной на год суммы.
Не реализовано расходных обязательств на 2 млрд 710 млн рублей. Отставание очень большое. До конца года осталось всего 27 рабочих дней. У ряда управлений исполнение составляет менее 75%. Даже если казначейство будет принимать все документы круглосуточно, сотрудники просто не успеют их обработать. Получается, что к нам идут письма — заявки на дополнительные расходы, а деньги, которые имеются, не используются.
Возможной причиной такого положения дел стала экономия в бюджете на различных мероприятиях. Например, на подготовку к проведению эстафеты олимпийского огня в Калуге было запланировано 43 млн рублей, а потрачено только 6 млн.
Новость о недорасходовании средств управлением жилищно-коммунального хозяйства сильно возмутила калужан, у которых есть претензии к работе этого управления.
У нас-то действительно деньги эти потратить некуда, все ж кругом так благоустроено, что аж думаешь: из дома в калошах выходить или обуться можно? Как водопровод прорвало две зимы назад, все разрыли, отремонтировали, зарыли, с тех пор и топчем эту грязь. Зачем нам убирать это? Нам же тогда хорошо будет. А управы нет — на все вопросы перебрасывают к частникам.
Офанареть, сколько всего можно было сделать за эти бабки для области и города. Можно было дома покрасить целиком, а не по одной стене. И ничего не сделано из-за калужских чиновников.
«…управление жилищно-коммунального хозяйства – 32,1%». Нормально, раньше говорили, что износ водопровода составляет 90 % и денег на ремонт нет, а оказывается деньги есть, только их не осваивают, т.е. ничего не делают?
Людям, знакомым с особенностями бюджетного движения средств, уже сейчас понятно, что большая часть этих денег так и останется нереализованной. Как рассказал SmartNews главный бухгалтер бюджетной организации Станислав Демчук, эти деньги нельзя будет перенести в региональный бюджет следующего года — они попросту вернутся в казну России. Если средства пустят на реализацию нецелевых программ, то на чиновников заведут уголовные дела.
— В бюджете все строго, есть статьи, предназначенные строго на финансирование того или иного процесса, покупки. Купить что-то сейчас бюджетное учреждение не имеет права просто так: обязательны торги, аукционы. А это время, и если уже сейчас нет подготовленных документов, нет проведенных торгов, высок риск, что все останется так же. Сдвижка средств со статьи на статью — сложный процесс, который должен пройти много стадий согласования. В противном случае при проверке потом действий представителями Контрольно-счетной палаты эти затраты могут быть признаны нецелевыми или неэффективными. И важно, что нереализованные средства не остаются в бюджете, их нельзя потратить уже в следующем году. Это существенное отличие от частного бюджета, где может быть создан резервный фонд на непредвиденные какие-то расходы.
Это все еще со времен СССР так устроено. Помню, отец рассказывал, как в 80-е, они после каждой посевной и уборочной сливали десятки тонн неизрасходованной солярки в овраги, иначе на следующую посевную столько уже не выделят…
В Уголовном кодексе Российской Федерации есть соответствующая статья 285.1 — «Нецелевое расходование бюджетных средств». Размер штрафа, а также срок исправительных работ и заключения зависит от размера потраченных не по назначению средств. Крупным размером считается сумма бюджетных средств, превышающая 1,5 млн рублей. За это чиновнику грозит штраф до 300 тыс. рублей или лишение свободы сроком до двух лет.
Наказывается штрафом в размере от 100 тыс. до 300 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Особо крупным размером считается сумма, превышающая 7,5 млн рублей. Также к этому пункту растрат приравнивается преступление, совершенное группой лиц по предварительному сговору. В этом случае им грозит штраф до 500 тыс. рублей или тюремный срок на пять лет.
Наказывается штрафом в размере от 200 тыс. до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Сейчас, за месяц до окончания года, неясно, использует ли город запланированные денежные средства. Между тем калужские власти уже обсуждают проект бюджета на следующий год. Примечательно, что расходы города будут увеличены на 13% по сравнению с 2013 годом.
Видео
Рассмотрение проекта бюджета региона
Видео: ZS KALUGA на YouTube
Прислала
Инна Новикова
Во многих городах огромный дефицит, а тут такое. Понятно, что деньги уже и не потратят. Обидно. что из-за неумелого хозяйствования страдают люди.
Инна Новикова
Александр Наумов
Марина Карпова
Наталья Костюхина
4 комментария к материалу. Показать отмеченные редакциейвсе