В Татарстане опробуют практику социального найма при расселении аварийного жилья. Государство выкупит у жильцов аварийных домов их квартиры и предоставит им жилье в новых домах за низкую арендную плату. Если опыт окажется удачным, то он будет экстраполирован и на другие российские регионы.
Татарстан первым в России переселит жильцов аварийных домов в квартиры по некоммерческому найму. Об этом сообщил председатель наблюдательного совета Фонда содействия реформированию ЖКХ Сергей Степашин в Казани на республиканском совещании.
Ну не хватит денег в бюджете регионов для того, чтобы полностью решить проблему аварийного жилья. А жить в таких домах уже невозможно. Что делать? На первом этапе хотя бы какую-то часть нового жилья взамен аварийного нужно предоставлять в некоммерческий наём с последующим правом выкупа. Другого выхода нет. Мы договорились, что Татарстан, как пилотный регион, возьмет на себя организацию этой программы уже в этом году.
По словам чиновника, федеральному правительству не хватает денег на то, чтобы предоставить жильцам аварийных домов новое жилье, и сегодня решение проблемы видится в социальном найме. Схема действий выглядит примерно следующим образом: муниципалитеты выкупают у собственников аварийных квартир квадратные метры (по какой цене — пока не сообщается, но ясно, что она будет ниже среднерыночной) и предоставляют им в долгосрочную аренду квартиры в новых домах. Позднее переселенцы смогут выкупить новые квартиры, в том числе с помощью социальной ипотеки, — соответствующий механизм Татарстан должен разработать.
При этом уточняется, что, если собственник не захочет переселяться по социальному найму, он может не участвовать в этой программе. Однако вряд ли можно говорить, что у жителей аварийных домов есть выбор, ведь другой альтернативы в ближайшем будущем государство им не готовит.
Справка smartnews
Некоммерческий найм — это договор, который заключается между государством и малоимущими и нуждающимися в получении жилья гражданами. Заключив договор по некоммерческого найму, граждане получают возможность на срок от года до десяти лет снимать квартиры в новых домах с ежемесячной платой не выше 10 тыс. рублей. Весь установленный в договоре срок арендатора никто не имеет права выгнать из квартиры, более того, он может в дальнейшем выкупить квартиру в собственность. Выселить гражданина из такой квартиры возможно при систематическом нарушении прав соседей, невыплате денег за пользование или содержание помещения в течение полугода или использовании помещения не по назначению.
Татарстан выбран в качестве пилотного региона, потому что он единственный полностью выполнил все заявки на капремонт в 2008–2013 годах. Республике предложено хотя бы половину жильцов аварийного жилья, расселение которых запланировано на 2014 год, расселить в арендное жилье.
Татарстан — лакмусовая бумажка в масштабах всей страны. Здесь фонд внедряет свои новации и отрабатывает их реализацию.
справка smartnews
В Татарстане на текущий год запланирована самая большая программа расселения аварийного жилья среди субъектов РФ. В республике до 2017 года необходимо расселить 420 тыс. квадратных метров жилья, признанного аварийным до 2012 года. Это 1688 домов, 11 217 жилых помещений, в которых проживает 28 тыс. человек. Реальные затраты с учетом увеличения площади предоставляемых жилых помещений составляют 13,37 млрд рублей. По программе переселения из аварийного жилья на 2013–2017 годы из бюджета Татарстана будет выделено 9,8 млрд рублей. В результате планируется расселить более тысячи домов. С 2010 года на переселение жителей республики из аварийного жилья, а также на капремонт многоквартирных домов было потрачено 34,8 млрд рублей. В результате отремонтировано более 10 тыс. домов, из аварийных домов переселено свыше 5 тыс. человек.
Сумма, которую придется ежемесячно платить гражданам за такое жилье, официально не заявлена. Известно только, что в будущем переселенные в арендные дома люди смогут выкупить свои съемные квартиры, в том числе с помощью социальной ипотеки, — соответствующий механизм будет разработан и внедрен в Татарстане.
Как отмечают участники казанского рынка недвижимости, у этого проекта очень много подводных камней. Главный из них — на каких основаниях собственники аварийных квартир будут расставаться со своей, пусть и негодной, жилплощадью?
Понятно, что город будет выкупать аварийные квартиры. Но по какой цене? Согласится ли собственник с такой ценой? Если он не будет согласен с ценой, которую предложит исполком, он сможет провести свою, независимую оценочную экспертизу и предложить свою цену. Понятно, что там не будет рыночная цена. Да, город выкупит аварийный дом, который не подлежит ремонту, и вроде бы город делает это себе в убыток. Но ведь дом стоит на земельном участке, который город может продать. А у нас в городе стоимость земельного участка, предназначенного под строительство многоэтажного жилого дома, колеблется от 500 тыс. до 1 млн рублей за сотку. Это значительная цена. Логичнее было бы исполкому посчитать рыночную стоимость земельного участка и от этого отталкиваться, за сколько выкупать, чтобы люди получили деньги за свои квартиры и имели выбор — добавить сумму и выкупить квартиру или жить всегда в арендованной у государства квартире, а деньги пустить на другие цели. Вот это было бы более грамотно, но я боюсь, что это только мои мечты и теория, а на практике всё будет не так прекрасно.
На практике уже сейчас всё осуществляется непросто. Как рассказала SmartNews общественница из Зеленодольска Нина Егорова, которая неоднократно озвучивала мнение жильцов аварийных домов в органах власти, в их городе уже с начала года, после подписания соответствующего протокола властями Татарстана, началась процедура переселения жильцов аварийных домов по договорам соцнайма. По ее словам, жителям домов на центральных улицах города, где, отметим, земля на вес золота, предлагают выкупить у них квадратные метры за 11 022 рубля.
По закону, согласно Жилищному кодексу, статья 32, устанавливать выкупную цену можно только с помощью независимых комиссий, а потом еще и согласовывать выкупную цену с собственником квартиры. Но власти Татарстана решили по-своему, и в протоколе была установлена единая для всего Татарстана, без всяких комиссий и согласований, без учета состояния дома и квартиры, вне всяких законов по переселению граждан из аварийного жилья и Жилищного кодекса, диктующих принимать республиканские правовые акты только в пользу переселенцев, выкупная цена в размере 11 022 рублей за 1 квадратный метр аварийного жилья. Но цена эта не просто маленькая, смешная и вызывающая, она незаконно установленная и унизительная. Переселенцам предлагают стать просто квартиросъемщиками по социальному найму, то есть, по сути, их хотят лишить их собственности, а взамен дать угол в чужом жилье. Предлагают еще вариант взять жилье в аренду, может, даже на всю жизнь. А не это ли причина, ради которой затевается весь этот сыр-бор? Потому что аренда жилья от этих доходных домов будет приносить застройщикам огромные деньги на протяжении всей жизни.
По данным общественницы, месяц проживания в квартирах, арендованных по договору соцнайма, обойдется в 8–9 тыс. плюс коммунальные услуги. Можно ли это считать альтернативой аварийному жилью с учетом того, что собственник квартиры, пусть и негодной, платил только за коммунальные услуги, то есть раза в 2–3 меньше, чем будет платить, став арендатором чужого жилья? При этом, став арендатором, он еще будет жить в вечном страхе оказаться на улице, а ведь в аварийных домах остались жить в основном старики, инвалиды и малоимущие.
Видео
Татарстан стал пилотным регионом России по реализации программы социального найма жилья
Видео: kzn.tv/kzntube
такая программа хороша только как временная мера.. ведь большинство жителей расселенных домов захотят получить собственное жилье, а не жить всю жизнь в съемных квартирах…
6 комментариев к материалу. Показать отмеченные редакциейвсе