Депутаты Костромской областной думы выступили с инициативой внести поправки в закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Политики предлагают законодательно закрепить за гастарбайтерами обязанность подтверждать свой уровень квалификации для получения разрешения на работу в России.
Костромские депутаты хотят обязать гастарбайтеров подтверждать свой уровень квалификации для получения разрешения на работу в России.
Согласно закону, без разрешения на работу осуществлять трудовую деятельность на территории России не может ни один иностранец. Чтобы получить это разрешение, мигрант должен написать заявление в территориальный орган УФМС и приложить к нему фото, документ, удостоверяющий личность, миграционную карту и медицинскую справку с квитанцией об уплате госпошлины.
Есть такое понятие, как «визовый иностранец», — там оформление идет по трудовой визе. То есть конкретный работодатель сделал приглашение на работу, и документы, удостоверяющие уровень образования и опыта трудовой деятельности иностранца, обязательно требуются. А вот «безвизовый» получает разрешение на работу или патент — без таких подробностей.
Как показывает многочисленная практика, не важно, кем работал на родине и на кого учился трудовой мигрант. Разрешение на работу в России он все равно получит.
За последнее время отношения работодатель-гастарбайтер меняются в лучшую сторону. Вводится и обсуждается нормативно ответственность работодателя за жилье наемного рабочего, за его медстрахование. А вот выдача разрешений на работу для иностранных граждан сейчас ведется по упрощенной схеме. В результате привлекаются к работе в большинстве своем неквалифицированные кадры.
Конечно, если трудовой мигрант устраивается в лечебное или учебное заведение на работу, то есть аккредитованную организацию, то его без диплома о соответствующем образовании никто не возьмет туда. Но вот на стройке, например, законодательно подтверждения профессиональных навыков не требуется. Следовательно, главным прорабом может оказаться узбек с тремя классами образования.
Теоретически работодатель вправе потребовать у нанимаемого мигранта все документы, подтверждающие его образование, уровень квалификации, опыт работы. Но на практике — никто так почти не делает.
У меня работает 10 человек из Узбекистана и Киргизии. В основном они бетон мешают и кирпичи подносят. Разрешения на работу у них есть. Честно говоря, я даже не спрашивал, какое у них образование… Мне нужны были крепкие рабочие руки.
У работодателей своя выгода — неквалифицированная рабочая сила гораздо дешевле. Ситуацию хотят изменить костромские депутаты, которые выступили с инициативой обязать гастарбайтеров подтверждать опыт работы в соответствующей сфере.
Мы хотим внести в закон еще два пункта — при получении разрешения на работу должно быть обязательным условием подтверждение квалификации и стажа работы по тому виду деятельности, которой иностранный мигрант будет заниматься в России. И в перечень документов, соответственно, необходимо внести условие предъявления оригиналов свидетельств и дипломов, подтверждающих образование.
Еще одно дополнение к закону от костромских депутатов: иностранный рабочий, не имеющий специального документа, может подтвердить свое мастерство, сдав экзамен непосредственно на рабочем месте.
справка smartnews
За первое полугодие 2013 года в Россию въехало порядка 10 млн мигрантов. Рост миграции составил 12%, а за последние четыре года — 37%. По данным УФМС Костромской области, на начало этого года от иностранных граждан, планирующих тут трудиться, поступило 170 заявлений о выдаче разрешения на работу. Из них 39 человек предъявили документы об образовании, выданные на территории СССР до 1 сентября 1991 года.
Проблема стихийного и бесконтрольного распространения трудовой миграции давно существует в российском обществе, и боролись с ней самыми различными способами. Так, в Москве несколько лет назад ввели решение на городском уровне — запретили нанимать мигрантов на работу без договора о найме жилья. Однако ничего с принятием этого закона так и не изменилось.
Ну да, вот это новость, вроде же всегда проверяли и уровень квалификации, и все бумаги. Заинтересованный человек всегда сделает так, чтобы вопросов у ФМС не возникало. И бумаги найдет и диплом тоже. Тут нужны другие методы какие-то…