Прислала
Наталья Гребнева
Фото: Руслан Кривобок/РИА Новости
В Омской области собираются ввести аналог «Социальной карты москвича». Малоимущие омичи получат социальные карты, и смогут покупать с их помощью продукты по сниженным ценам. Появившиеся в местных СМИ сообщения о готовящейся выдаче продовольственных талонов не подтвердились.
В Омской области готовится к запуску пилотная программа продовольственной помощи малоимущему населению. Наименее обеспеченные омичи получат возможность покупать ряд продуктов по сниженным ценам. Для этого, как планируется, им выдадут специально разработанные продуктовые социальные карты.
Программа разработана Министерством сельского хозяйства РФ. Одним из эффектов от ее реализации, по замыслу разработчиков, должна стать поддержка местных сельхозпроизводителей.
Программа поддержки отечественных сельхозпроизводителей, разработанная Министерством сельского хозяйства РФ, направлена на увеличение объемов потребления продуктов местного производства. С одной стороны, малообеспеченные слои населения получают адресную помощь в виде частичной компенсации стоимости продовольственной корзины, с другой — местные сельхозпредприятия расширяют рынок сбыта. Омская область — один из пяти пилотных регионов, где эта программа будет реализовываться. Вместе с нами в ней будут участвовать Ульяновская и Саратовская области, а также республики Бурятия и Мордовия. Сейчас некоторые пункты программы еще прорабатываются. В частности, решается вопрос, какие категории граждан будут относить к малообеспеченным.
После вступления в ВТО Россия не имеет права поддерживать своих сельхозпроизводителей напрямую. Поэтому для того чтобы повысить спрос на продовольственные товары местного производства, власти вынуждены вводить косвенные меры. Одна из них —– омская программа продовольственной помощи малообеспеченным слоям населения.
За образец омского нововведения чиновники взяли аналогичную программу, которая уже почти 80 лет действует в США. Малоимущим американцам выдают талоны на еду, исходя из среднемесячного дохода на каждого члена семьи и стоимости минимальной продуктовой корзины. Считается, что на питание человек не должен тратить более 30% своего бюджета (средний американец тратит на еду около 10% месячного заработка). Если стоимость минимальной продовольственной корзины превышает 30% среднемесячного дохода, разница компенсируется продуктовыми талонами.
— Нелепо сравнивать стоимость минимальной потребительской корзины в России и США. В Америке эта величина составляет что-то около 500 долларов, а в России — чуть меньше 100 долларов. При этом цены на продукты в США существенно ниже, чем у нас. Если американская семья зарабатывает меньше 1,5 тыс. долларов в месяц (порядка 48 тыс. рублей в месяц по сегодняшнему курсу), она считается малообеспеченной. Поэтому, мне кажется, американская модель для России просто не подходит — слишком разные стандарты жизни в этих двух странах.
Прислала
Наталья Гребнева
Фото: Global Look
После того как стало известно, что Омская область выбрана пилотным регионом для участия в программе Минсельхоза, местные СМИ растиражировали информацию о том, что малообеспеченным омичам начнут выдавать талоны на еду — как в Америке. Однако областное министерство сельского хозяйства в разговоре с журналистом SmartNews эту информацию опровергло. Талоны как таковые печатать не будут, а малообеспеченным гражданам, скорее всего, выдадут продуктовые социальные карты.
Ни о каких талонах речи не идет. Скорее всего, будут выпущены социальные карты, по которым малообеспеченные граждане смогут покупать в магазинах продукты местного производства: молоко, мясо, хлеб и другие — по сниженным ценам. Пока механизм продовольственной помощи малоимущим находится в стадии разработки.
Что касается американской программы продовольственного обеспечения бедных слоев населения, взятой за основу российским Минсельхозом, то ее эффективность вызывает у экспертов массу вопросов. Особенно в части поддержки местных сельхозпроизводителей.
Сейчас, по оценкам экспертов, вклад программы продовольственных талонов в фермерскую экономику США оценивается в 1-2% от ее объема. Попутно выявились и другие серьезные издержки проекта: он ведет к перерасходу средств федерального бюджета. Причины: переплата участникам программы (талоны получают лица, не имеющие на то права), обналичивание талонов; одновременное получение участниками программы пособий на территориях разных штатов. По некоторым оценкам, в середине девяностых переплата составляла до 1,5 млрд долларов в год, а талоны на сумму до 1 млрд долларов обменивались на наличные. И хотя программа продовольственных талонов продолжает оставаться важной частью системы социальной поддержки в США, она вызывает все более острую критику: ее противники утверждают, что она поощряет иждивенчество, позволяя безбедно жить, практически не работая.
Когда именно в Омске будут введены специальные социальные карты, и какие потери в результате программы понесет бюджет, эксперты пока предсказать не берутся. Но люди, которые считают заботу о малоимущих своим призванием, склонны акцентировать внимание на других российских проблемах. Например, по мнению самих волонтеров, если власти пытаются решить сразу две задачи — и накормить малообеспеченных, а заодно и поддержать сельское хозяйство, то лучший для этого выход — открывать благотворительные столовые, где готовят блюда из местных продуктов, и субсидировать фермерские хозяйства или колхозы, поставляющие эти продукты для столовых.
Бывает, у человека нет денег даже на самые простые продукты, потому что он попал в трудную ситуацию: мать одна воспитывает детей, и никто ей не помогает, или, допустим, человек перенес тяжелое заболевание — мало ли что может случиться в жизни… Но есть очень много людей, которые сами довели себя до такого состояния. И, как правило, это связано с алкоголизмом. Я сталкивалась и с молодыми, и с людьми среднего возраста, и с пенсионерами, которые просто-напросто пропивают все деньги, которые попадают к ним в руки. Мне кажется, заботиться о бедных государство должно таким образом, чтобы они получали помощь только в натуральном виде: продуктами, одеждой, лекарствами, медицинскими услугами, но ни в коем случае не деньгами. Хотя продукты — это тоже не всегда выход. Вот, например, я однажды попала в квартиру, где пьяная мать лежала на куче каких-то фуфаек в комнате с выбитым окном, а ее дети в это время пытались «настрелять» денег у ларька возле дома. У них не было даже плиты, на которой можно приготовить еду. Так что, если стоит задача накормить малообеспеченных и заодно поддержать сельское хозяйство, то нужно открывать благотворительные столовые. Пусть там готовят из местных продуктов — государство может субсидировать фермерские хозяйства или колхозы, которые будут эти продукты поставлять.
Стоит отметить, что экономический спад в экономике США в 2010 году привел к тому, что число получателей продуктовых талонов выросло на 41%.
Видео
Видео: Голос Америки на YouTube
