Фото: большоеправительство.рф
В Омской области реализуют проект «Бюджет для граждан». Каждый житель региона сможет в простой и доступной форме получать информацию о том, на что расходуются деньги налогоплательщиков, и вносить свои предложения по бюджетным расходам.
Правительство Омской области объявило о старте проекта «Бюджет для граждан». В его рамках планируется создать информационную площадку, в рамках которой каждый омич сможет проследить, куда направляются бюджетные средства, какие доходы получает регион и какие расходы он несет, а также и делать свои предложения по бюджетным расходам. Задачи проекта — сделать бюджет более открытым и обеспечить обратную связь с населением области.
Уже к следующему году бюджеты всех уровней должны формироваться на основе государственных программ. Омская область также приступила к интеграции госпрограмм в бюджетный процесс. На заседании областного правительства, которое состоялось 9 октября, была утверждена программа управления общественными финансами и имуществом в регионе. Она направлена на повышение эффективности, сохранение высокого качества управления финансами, а также на повышение открытости бюджетного процесса. Одним из механизмов создания «прозрачного» бюджета станет специализированный сайт «Бюджет для граждан», который предусматривает обратную связь с населением по вопросам бюджетного процесса и межбюджетных отношений.
О том, что бюджетные процессы должны стать более прозрачными, президент РФ заявил в своем бюджетном послании в начале года. «Бюджет для граждан» — часть проекта «Открытое Правительство», предусматривающего создание для всех жителей России широкого доступа к информации о решениях, принимаемых чиновниками, и обеспечение механизмов общественного контроля над их действиями. Информация об исполнении бюджета органами власти всех уровней будет распространяться в печатном и электронном виде. Предполагается, что она будет представлена в доступной форме. Поэтому для того чтобы понять, насколько эффективно чиновники распоряжаются деньгами, не нужно будет обладать высокой финансовой грамотностью.
Фото: большоеправительство.рф
Было бы неправильно ставить задачу охватить бюджетной информацией 100% населения страны. На мой взгляд, главная цель «бюджета для граждан» — показать путь к нужной информации. Сам гражданин должен определять, интересует ли его какой-либо вопрос в сфере бюджета, и если интересует, то в какой мере. Например, если кого-то волнует проблема пенсионных накоплений, он может ознакомиться только с этой информацией. Главное — чтобы она была в общем доступе. При представлении «бюджета для граждан» на разных уровнях: федеральном, региональном, муниципальном — необходимо уделять внимание тем категориям населения, которые не вошли в «информационную экономику». Тем, кто не обладает финансовой грамотностью, кто меньше «дружит» с интернетом, например, пенсионерам.
Проект «прозрачного» бюджета обсуждался 25 сентября в Москве на круглом столе представителями Минфина РФ, «Открытого правительства» и экспертами. Среди регионов, которые уже имеют опыт реализации подобных проектов, был особо отмечен Красноярский край. Там популярное изложение главного финансового документа практикуется с 2007 года. Краевое правительство издает справочник под названием «Путеводитель по бюджету Красноярского края», небольшие брошюры и даже комиксы, в которых основные бюджетные процессы в регионе представлены в простой и понятной форме.
По словам заместителя министра финансов Красноярского края Руслана Щербатюка, затраты на печать справочников невелики — в пределах 100 тыс. рублей. «Путеводитель» распространяется на публичных слушаниях по бюджету, через многофункциональные центры по предоставлению госуслуг, часть тиража направляется Молодежному правительству региона, а также в библиотеки. Кроме того, справочник используют в качестве раздаточного материала на мероприятиях краевого министерства финансов.
Для всех желающих «Путеводитель по бюджету» доступен в электронном виде на официальном сайте правительства Красноярского края. В электронной версии предусмотрены формы обратной связи: голосование, а также возможность отправки отзывов и предложений. Таким образом, фактически положено начало новому формату «Путеводителя» — электронному. Опыт Красноярского края высоко оценили на федеральном уровне. Наш справочник стал образцом, на который могут ориентироваться при подготовке «бюджета для граждан» другие российские регионы.
Фото: Global Look
Предложения, высказанные экспертами на круглом столе, будут внесены в методические рекомендации по формированию «бюджетов для граждан», которые Министерство финансов РФ разрабатывает для региональных и муниципальных властей.
В Омской области намерены использовать достижения соседних регионов по созданию открытого бюджета. Возможно, для предоставления информации о бюджетных процессах, движении денежных средств и финансовых решениях будут использованы различные каналы, ориентированные на разные целевые аудитории.
Так, для наиболее активной части населения — молодых людей и семейных пар в возрасте 20-40 лет — Минфин рекомендует создавать электронные ресурсы, горячие телефонные линии и медиаконтент. А менее активным гражданам, в частности, представителям старшего поколения, будет удобнее получать информацию из коротких печатных материалов: буклетов, брошюр и плакатов на транспорте.
Видео
Видео: Открытое Правительство на YouTube
