Европарламент. Псковские депутаты получают эстонское гражданство

Депутаты Псковской области рассматривают вопрос о лишении мандата депутата Артема Фомина. Причина — в двойном, русско-эстонском гражданстве депутата. И это далеко не единственный случай. По некоторым данным, в Псковской области десятки обладателей синих паспортов, которые одновременно с этим занимают государственные должности.

Двойное гражданство депутата Фомина вскрылось при расследовании уголовного дела, возбужденного в апреле этого года по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью). Следственное управление СК РФ по Псковской области получило информацию, что в сентябре 2012 года депутат пересекал границу Российской Федерации с Латвийской Республикой, используя паспорт гражданина Эстонии. Информация поступила от таможенных органов Латвийской республики.

Сейчас сведения направлены в Собрание депутатов Псковского района для проверки. Следственный комитет направил письмо в собрание депутатов Псковского района о недопустимости нарушения норм закона. Собранию Псковской области предлагается рассмотреть вопрос о незамедлительном прекращении депутатских полномочий Фомина.

Российское законодательство не запрещает иметь двойное гражданство. Однако региональное законодательство (пункт 3.1 статьи 5 Избирательного кодекса Псковской области) говорит, что депутатом представительного органа власти не имеют право быть избранными граждане РФ, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства.

Это далеко не единственный случай. По некоторым данным, в Псковской области десятки обладателей синих паспортов занимают государственные должности. В 2012 году прокуратура региона доказала наличие двойного гражданства у вице-спикера Псковского областного Собрания депутатов и бизнесмена из Печорского района Михаила Гавунаса. Заместитель главы регионального парламента оказался гражданином Израиля. Сейчас он объявлен в международный розыск. Политик и бизнесмен подозревается в организации мошенничества, использовании заведомо подложного документа и подстрекательстве к подделке официального документа в целях его использования.

Чаще всего проблема двойного гражданства упоминается в связи с Печорским районом Псковской области. Небольшой городок расположен у самой границы с Прибалтикой. Многие местные жители имеют двойное гражданство. Кому-то эстонский паспорт нужен, чтобы навестить родственников за границей или сходить на кладбище, кому-то для облегчения туристических поездок. По некоторым оценкам, общее число жителей приграничного района с «синим паспортом» исчисляется тысячами.

Официально «синий» паспорт могут получить люди, чьи родственники жили на территории района до 1939 года. Как рассказывают местные жители, в 1990-е процедура была намного проще. По словам депутата Псковского областного Собрания Александра Рогова, в 1990-х годах ему даже предлагали купить эстонское гражданство за 100 долларов.

По оценке руководителя управления Пограничной службы ФСБ России Ивана Бобряшова, сделанной в 2008 году, почти 10 тыс. человек, пересекавших российско-эстонскую границу, имели гражданство Эстонии. Известны случаи, когда жители Печорского района проходили военную службу в Эстонской армии. По российскому законодательству таких людей уже не призывают на срочную службу в Вооруженные силы РФ. Вероятно, именно это обстоятельство привело к воссозданию отдела военного комиссариата в Печорском районе. В остальных муниципалитетах области они объединены.

Считается, что факт наличия граждан Эстонии может стать основанием для выдвижения прибалтийской республикой требования о включении района в ее состав. Договор между РФ и Эстонией о госгранице подписан в 2005 году, но так и не был ратифицирован. Москва была вынуждена отозвать свою подпись под соглашением после того, как эстонский парламент принял преамбулу с отсылкой к Тартускому мирному договору 1920 года, согласно которому к Эстонии отходили некоторые участки Печорского района.

Надо сказать, что 8 сентября в Печорском и Палкинском районах Псковской области прошли довыборы в Псковское областное Собрание депутатов по округу № 11. Победителем стала кандидат от «Единой России» — директор «Изборского лицея» Евгения Раудсик. Александр Рогов (глава фракции КПРФ в областном Собрании) утверждает, что Раудсик также имеет двойное гражданство. Но доказательств у него нет.