Без берегов. Ростовские чиновники продали земли вокруг реликтового озера

В Ростовской области набирает обороты громкое судебное дело. Месяц назад власти Пролетарского района заключили сделку с частным предприятием о продаже земли, окружающей реликтовое озеро Маныч-Гудило. Компания ООО «Юг Руси» получила в собственность спорную территорию, которая, по мнению прокуратуры, охраняется международным правом и защищается Рамсарской конвенцией от 1971 года.

Восьмого февраля на землю, примыкающую к озеру, был наложен арест. Прокуратура пытается выяснить, где у Маныч-Гудило начинается берег и входит ли проданная «Югу Руси» территория в природоохранную зону. Надо сказать, что сражение за участки земли возле самого большого и значимого озера в регионе идет без малого уже двадцать лет. Жители хутора Николаевского, что в Пролетарском районе области, еще в 1992 году получили свидетельства о собственности на земли расформированного государственного сельскохозяйственного предприятия. Но после перерегистрации совхоза в 1994 году участки получили статус федеральной собственности и, таким образом, перестали принадлежать пайщикам. Впоследствии земля была сдана в бессрочную аренду компании «Юг Руси», а в 2012 году было объявлено о продаже приозерной земли всё той же компании.

Пайщики хутора Николаевского, почувствовав себя обманутыми, вступили в борьбу. В декабре прошлого года 20 человек объявили голодовку, настаивая таким образом на признании сделки незаконной. В то же время, узнав о том, что в составе проданных гектаров «Юг Руси» получает и участок непосредственно возле озера, селяне обратились в суд.

Маныч-Гудило — крупное соленое озеро на юге России, расположенное в центре Кумо-Манычской впадины. Озеро является реликтом, то есть остатком огромного водоема, соединявшего в доисторические времена Каспийское море с Черным. Водно-болотное угодье международного значения (Рамсарская конвенция). Критерии включения в список ВБУ: уникальный водоем, место обитания редких видов. Озеро расположено в пределах самой крупной миграционной трассы в Евразии, соединяющей Западную Сибирь, Таймыр и Казахстан с Ближним и Средним Востоком, Северной и Восточной Африкой. В настоящее время угодье является одним из самых крупных мест длительных остановок мигрирующих гусеобразных и околоводных птиц в пределах России.

В перспективе обе стороны ожидают заключения экспертов — является ли проданная земля берегом озера. Сейчас, поскольку участок является предметом спора, на него наложен арест на всё время ведения суда.

5 февраля состоялось первое судебное заседание по иску, в ходе которого правительство Ростовской области и администрация Пролетарского района не поддержали требование прокуратуры об отмене продажи агропромышленной группе компаний «Юг Руси» земель вокруг реликтового водоема. Кроме того, судья Ростовского областного арбитражного суда приняла решение наложить арест на земли. Суд должен решить, находится ли проданный участок на берегу водоема или всё-таки к прибрежной зоне он не относится.

Береговая полоса является территорией общего пользования, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств. Обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам отнесено к вопросам местного значения муниципальных образований. Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в пределах береговой полосы, заключается с пользователем водным объектом при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.