На Сахалине завершила работу экспертная комиссия, давшая разрешение на снятие грифа «совершенно секретно» с 4 тыс. документов советской эпохи. При этом информация, связанная с оборонной инфраструктурой и промышленностью Сахалина, по-прежнему остается засекреченной.
Сотрудники Архивного агентства Сахалинской области представили общественности документы советской эпохи, с которых по решению специальной экспертной комиссии был снят гриф секретности. Речь идет о почти 4 тыс. документов, относящихся к периоду с 1936 по 1991 год. Преимущественно это данные из архивов КПСС, связанные с деятельностью самых разных отраслей экономики на Сахалине: сельским и коммунальным хозяйством региона, строительством и транспортом.
Среди рассекреченных документов есть и газетные публикации, и не только советские — в частности, перестали быть секретом материалы японских журналистов, которые в те годы бывали на Курильских островах и дали оценку экономической, социальной, общественной жизни в регионе. При этом ряд документов гриф «совершенно секретно» сохраняют и поныне — по решению комиссии информация из них разглашению не подлежит.
Думаю, нет такого человека, который бы не знал, что в советское время партия контролировала практически все сферы жизни — от бытовой и семейной до оборонки и промышленности. В то же время документы КПСС не относятся к ведению Государственного архивного фонда, это отдельная, так сказать, епархия (как, кстати, и документы Минобороны, ФСБ и еще ряда ведомств). И сейчас настало время в установленном законом порядке изучить и рассмотреть партийные архивы. Хотя бы потому, что там действительно есть очень серьезные документы, связанные с оборонной промышленностью, недрами. И если эта информация попадет не в те руки, это и сейчас, в наше время, может привести к очень серьезным негативным последствиям. Согласитесь, ради одного такого документа можно тысячи пересмотреть.
Особая часть рассекреченных архивных материалов — личные данные жителей Сахалина и персональные дела членов КПСС. При этом далеко не все они попали в архивы по, так сказать, политическим мотивам. Среди них немало историй, связанных с поведением членов партии в семье, в быту, причем часто довольно неприглядных. Лариса Драгунова, руководитель Архивного агентства Сахалинской области, рассказывать о чужих подобных историях отказалась — это запрещено законом о защите персональных данных, да и элементарными этическими соображениями. А вот своей с корреспондентом SmartNews поделилась. Оказывается, персоналка на Ларису Валентиновну тоже есть в местных партийных архивах.
Я ведь тоже была членом партии в свое время — вступала абсолютно сознательно, хотя и совсем молодой, и никогда из нее не выходила. И вот произошел со мной такой случай: была я на девятом месяце беременности и шла при этом не куда-нибудь, а платить партийные взносы. И у меня прямо посреди улицы вор вырвал сумочку из рук и убежал. А вы же понимаете, в каком я положении, не побегу на сносях его догонять. А в сумочке-то у меня всего и было — какие-то копейки на взносы и партийный билет. И вот завели на меня, представьте, персональное дело по факту утраты такого важного документа. Разбирали меня на собраниях, обсуждали, костерили — и все это тоже стало достоянием архива. И таких дел тут немало. Вы же знаете по книгам, фильмам той эпохи: муж изменил или запил — женщина бежит с жалобой в партком. Ну, вот до сих пор подобные дела у нас хранятся…
Что будет дальше с такими документами? Их, конечно, не уничтожат, но и всеобщий доступ к ним не будет открыт — это предписывает все тот же закон о защите персональных данных. И это, считают сотрудники архива, абсолютно правильно. Ссылаются при этом на опыт британских коллег: у них есть такое понятие, как чувствительность документа, насчитывающая 20 категорий: документы «высокой чувствительности», содержащие конфиденциальную личную информацию, закрываются сразу и находятся под грифом секретности до 100 лет. У нас, отмечает Лариса Валентиновна, сроки закрытия документов поменьше, однако, сколько бы они ни хранились, широкого доступа к ним, скорее всего, не будет никогда.
Документы такого рода, конечно, не могут быть обнародованы, на это установлен прямой запрет федеральным законом о защите персональных данных. Но и уничтожены не будут. На подобные свидетельства истории будет установлен гриф «ОД» — «ограниченный доступ». С ними смогут работать специалисты, а обычным посетителям наших читальных залов они будут доступны без раскрытия конкретных персоналий. Родственники упомянутых в таких свидетельствах лиц могут познакомиться с информацией, но для этого им понадобится получить специальное разрешение. Но вообще с документами такого рода знакомиться, конечно, можно и нужно, ведь это наша история, наша жизнь.
А вот дела о политических репрессиях сталинского периода стоят особняком. Работа по их рассекречиванию ведется, но, отмечают специалисты, она сложнее и дольше, чем может показаться непрофессионалу. Основная масса таких дел до сих пор находится не в государственных архивах, а в архивных фондах ФСБ и государству передается только после того, как суды вынесут постановление по реабилитации фигурантов таких дел. В это трудно поверить, но до сих пор из 8 тыс. жителей Сахалина, репрессированных в 1930–1950-е годы, реабилитирована только треть. Эти дела и переданы в областной архив. Работа с остальными продолжается.
— Трудно это комментировать. И поверить в это тоже трудно. Да, мы много знаем о той эпохе, в том числе и о том, как и на каких основаниях, а чаще и вовсе без таковых, подвергались люди репрессиям в тот период. К сожалению, процесс реабилитации, несмотря на всю возможную неправомерность, несправедливость и даже незаконность большинства подобных дел, не происходит автоматически. Есть установленный законом порядок.
В следующий раз экспертная комиссия соберется для изучения засекреченных документов через полгода. На данный момент в архивных фондах Сахалинской области содержится порядка 250 тыс. документов советской эпохи, прежде принадлежавших архивам КПСС.
Не так давно работу по рассекречиванию архивных документов провела и экспертная комиссия, созданная в Санкт-Петербурге. Однако далеко не ко всем рассекреченным данным будет открыт публичный доступ: многие из документов содержат конфиденциальную информацию личного характера.
Видео
В Петербурге комиссия по рассекречиванию документов сняла гриф секретности с 1158 дел
Видео: topspb.tv
6 комментариев к материалу.