Гость заплатит. Во Владимирской области возьмут налог с туристов

Власти Владимирской области предложили установить туристский сбор: деньги, собранные с туристов, пойдут на благоустройство городов — например, Суздаля, в бюджете которого недостаточно средств. По задумке властей, сбор будет вноситься при заселении в гостиницы.

Администрация Владимирской области обратилась в министерство культуры с просьбой установить туристский сбор для граждан, посещающих небольшие исторические города, в которых нет своей промышленности и поэтому невозможно пополнять бюджет за счет налогов с предприятий. В письме за подписью вице-губернатора от Минкульта просят выступить с законодательной инициативой и внести соответствующий законопроект в Госдуму.

В департаменте по физической культуре, спорту и туризму администрации Владимирской области пришли к выводу, что другого пути для развития малых исторических городов нет. Несмотря на рост турпотока, бюджеты малых исторических городов остаются нищенскими. 

Строго говоря, к малым туристическим городам, не имеющим промышленности (кроме пищевой отрасли) во Владимирской области можно отнести только Суздаль. Еще в 2005 году тогдашний мэр Суздаля Андрей Рыжов, обращаясь к полпреду в ЦФО Георгию Полтавченко, просил ввести в Суздале своего рода «курортный сбор» и присвоить городу статус исторического поселения. Но все осталось по-прежнему, и по прошествии восьми лет бюджет одного из самых старинных городов России копеечный.

Города Владимирской области, в которых сохранились уникальные памятники белокаменного зодчества домонгольской эпохи, включенные в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО, привлекают туристов со всего мира. Среди них один из древнейших российских городов Суздаль с населением 11 тыс. человек. Город практически не имеет собственной промышленности, а его жители живут в основном за счет туризма.

По задумке областного департамента по физической культуре, спорту и туризму, сбор с гостей исторических городов должен взиматься по аналогии с существовавшим в СССР и России до 2004 года курортным сбором. При этом должен быть учтен и европейский опыт. Суздаль может перенять традиции той же Италии, где с постояльцев гостиниц берется туристский сбор в сумме до 5 евро в день.

И все же введение туристского сбора в малых исторических городах столь же проблематично, как и возрождение курортного сбора в Ставропольском и Краснодарском крае. Дело даже не в том, что для этого потребуется внести поправки в Налоговый кодекс. Есть большие сомнения, что его будут платить небольшие частные гостиницы, под которые отдают свои дома те же суздаляне. О том, что владельцы домашних гостиниц не будут в восторге от введения туристского сбора, можно судить по репликам жителей Евпатории, в которой, как и во всем Крыму, курортный сбор уже введен.

К слову, курортный сбор в России в 2004 году был отменен в связи с тем, что сборы от него были ничтожны. О введении своего рода туристского сбора впервые после этого заявила в 2009 году тогдашний губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко. Она предложила брать с туристов по 2 евро, а деньги направить на содержание памятников. В 2011 году идею возрождения курортного сбора поддержал Дмитрий Медведев.

Во Владимиро-Суздальском музее полагают, что увеличение числа гостиниц (в которых и планируется взимать туристский сбор) в том же Суздале уже невозможно, поскольку город слишком мал, а при наплыве туристов в нем просто не протолкнуться. Другие полагают, что наращивать номерной фонд не только можно, но и нужно.

Туристский сбор в размере 1% от стоимости проживания ввели в 2011 году в отелях Киева, Львова и нескольких других городов Украины.