Фото: Юрий Смитюк/ИТАР-ТАСС
В Приморье 11 муниципальных районов объединят в одну агломерацию. Такой проект уже согласуют в Минрегионразвития. SmartNews выяснил, какая польза муниципалитетам будет от этого объединения.
В Приморском крае планируют создать пилотный проект по совершенствованию механизма управления развитием городской агломерации. По плану 11 краевых муниципальных районов объединят в одну Владивостокскую агломерацию, при этом статусы всех административных территорий края будут сохранены. В нее войдут Владивосток, Артем, Уссурийск, Находка, Большой Камень, Фокино, Хасанский, Надеждинский, Партизанский, Шкотовский и Михайловский муниципальные районы с центрами во Владивостоке, Уссурийске и Находке.
Вопрос создания агломерации носит экономический подтекст. Большое количество людей, живущих в пригороде, работают в городе, что требует развития транспортной, социальной инфраструктуры. Реализация проекта по созданию Владивостокской агломерации как раз поможет достичь нужных эффектов.
СПРАВКА SMARTNEWS
Городская агломерация — это компактное скопление населенных пунктов, главным образом городских, местами срастающихся, объединенных в сложную многокомпонентную динамическую систему с интенсивными производственными, транспортными и культурными связями. Образование городских агломераций — один из признаков урбанизации.
Заявка на создание Владивостокской агломерации уже подана в Минрегионразвития и допущена к участию в конкурсе. А накануне главы 11 муниципалитетов, которые войдут в агломерацию, подписали соглашение о межмуниципальном сотрудничестве и взаимодействии. Это обязательное требование.
Одним из условий для участия в конкурсе являлось межмуниципальное соглашение, которое на днях было подписано. Заявка на создание агломерации подана в Минрегионразвития и допущена к участию в конкурсе для включения в перечень пилотных проектов по апробации и совершенствованию механизмов управления развитием городских агломераций.
Фото: Глеб Ильинский
Создание агломерации разобьют на три этапа, которые рассчитаны до 2033 года. На первом этапе пройдут разработка концепции агломерации, стратегии ее развития, подготовка нормативно-правовой основы и т. д. Первый этап должен завершиться в 2018 году.
Второй этап будет длиться с 2019 по 2023 год. Именно на этом этапе уже приступят к непосредственной реализация проектов, направленных на глобальную конкурентоспособность Владивостокской агломерации. Будет создана транспортная и социальная инфраструктура, объединены ресурсы, которые формируют факторы производства и т. д. Кроме этого, проведут агломерацию рынка труда, торговли, жилой и производственной недвижимости.
На третьем этапе, который продлится с 2024 по 2033 год, будут проводить развитие экономики агломерации и ее социальной структуры.
Агломерация рассматривается как эффективный инструмент управления развитием за счет создания новых возможностей для бизнеса и инвесторов. Проект поможет привлечь инвестиции и внедрить новые технологии при создании производств. Кроме этого, он позволит обеспечить устойчивое повышение качества и уровня жизни населения.
Опрошенные SmartNews представители муниципалитетов видят только плюсы от объединения. Так, глава города Артема, спутника краевой столицы Владивостока, уверен, что создание агломерации выведет взаимодействие двух городов на новый уровень. Кроме того, данный проект может дать жителям всех районов, которые будут в нее входить, определенные улучшения.
Фото: Глеб Ильинский
По сложившейся традиции Владивосток и Артем давно работают уже в так называемой агломерации, так как эти города неотделимы. Между городами существует маятниковая миграция: часть людей ездит на работу из Артема во Владивосток, часть, наоборот, из Владивостока в Артем. Сейчас мы хотим перейти на другой уровень, сделать договорную основу и подвести под какую-то проработанную научную базу, для того чтобы жителям обеих наших территорий — Артема и Владивостока — стало от совместной деятельности только лучше. Я считаю, что концепцию агломерации должны разработать лучшие научные умы, проработать и подготовить на рассмотрение и утверждение. Это начало работы, в последующем данный проект может дать всем территориям, которые будут входить в эту агломерацию, определенные улучшения.
От создания Владивостокской агломерации для своего района я вижу экономическую пользу. На территории Михайловского муниципального района много невостребованных ресурсов, которые смогут пригодиться в городах Приморья. Кроме этого, есть проблемы, которые мы на уровне района решить не можем, а это муниципальное объединение поможет с ними справиться.
По мнению экспертов, создание Владивостокской агломерации поможет решить массу вопросов, связанных с социально-экономическим развитием территории, а также привлечет в Приморский край жителей других регионов.
— Агломерация должна стать не просто механическим объединением муниципальных образований, а формированием единой экономической политики, единого экономического пространства. Она должна решить массу вопросов, связанных с социально-экономическим развитием территории. Прежде всего это создание производств, в том числе связанных с развитием газо- и нефтепереработки. Безусловно, это развитие индустрии туризма — один из приоритетов для края и города Владивостока и, соответственно, для агломерации. Это сохранение традиционных экономических видов деятельности, характерных для Приморья. Это рыбное хозяйство и его дальнейшее развитие. Если экономика у нас поднимется, то Владивостокская агломерация станет местом, которое будет привлекательно для жителей других регионов, что будет способствовать притоку именно квалифицированных кадров к нам и улучшению демографической ситуации.
— В России, к сожалению, пока нет практики создания подобных агломераций, но, если исходить из экономической теории, агломерационные секты ускоряют экономический рост. Если в Приморском крае все будет реализовано правильно, это будет рывок в экономическом развитии. Не стоит забывать, что агломерационные секты — это тонкая материя, которая включает в себя эффекты масштабов и минимизирует издержки. Кроме этого, способствует совмещению инфраструктур и их балансированию. Благодаря созданию Владивостокской агломерации население края безусловно заживет лучше, возрастут доходы. Если мы всё правильно сформируем, получим уникальный опыт развития как территории опережающего развития.
Примечательно, что свою агломерацию хотят создать и в Сибири. Задумались об этом еще в прошлом году, а в этом уже был подготовлен соответствующий проект. Одна из особенностей проекта — наличие элементов наукополиса и аэрополиса.
Видео
Сюжет о создании Новосибирской агломерации
Видео: Телевидение Новосибирска/YouTube
Прислала
Марина Карпова
Перспективный проект, думаю за подобными агломерациями будущее, ведь как ни крути, а процесс урбанизации продолжается в нашей стране с каждым годом все интенсивнее и интенсивнее. Так что нужно уделять более пристальное внимание подобным идеям и развивать подобные агломерации по всей стране.
Александр Наумов
Сергей Милованов
Марина Карпова
Алексей Громыкин
Слава Тракторенко
5 комментариев к материалу. Показать отмеченные редакциейвсе