Фото: Global Look Press
Жителей Волгограда хотят уполномочить писать законы. Такую инициативу выдвинули депутаты областной думы. Чтобы воплотить предложение в жизнь, создается группа региональных активистов, которые будут выражать мнение обычных жителей в своих предложениях.
Народные избранники в Волгограде выступили с инициативой позволить жителям региона принимать непосредственное участие в создании областных законов. Депутаты считают, что среди волгоградцев много активных людей, которые готовы предложить интересные идеи, подкрепленные здравыми аргументами.
Этот законопроект предложен областным молодежным парламентом. Инициатива предлагает наделить волгоградцев полномочиями и правами, которые позволят им вносить в Волгоградскую областную думу свои проекты различных законов, а также постановлений и поправок к уже действующим региональным законам.
Подобное предложение в регионе рассматривается впервые. За время существования областной думы правом предлагать законопроекты обладали сами парламентарии. Также на заседаниях законодательного органа рассматриваются предложения главы региона, правительства, руководителей местного самоуправления, главного прокурора и представителей ряда других учреждений и ведомств. В их числе никогда не было рядовых жителей.
Сейчас действует такая схема: волгоградцы могут обратиться к представителям определенных ведомств — к примеру, к главе муниципального органа, и высказать ему свои пожелания, который тот в свою очередь обязан донести в качестве предложения в областной парламент. Новый закон, который предоставляет волгоградцам право самим участвовать в процессе написания законотворческих инициатив, является первым шагом в направлении тесной работы с населением. В Волгоградской области такого опыта никогда не было, стоит надеяться, что он будет положительным.
Фото: Global Look Press
Инициатива депутатов не означает, что волгоградцы смогут написать свои законодательные инициативы на листке бумаги, запечатать в конверт, отправить по почте, а затем спокойно ждать, когда предложение вступит в силу. Процедура создания «народных законов» будет иметь особый регламент. Во-первых, будет прописан особый порядок, который позволит жителям предлагать свои инициативы. Во-вторых, потребуется создать народную группу из 100 человек. Этой группе по каждому предложению предстоит собрать по 10 тыс. подписей — именно такое количество голосов необходимо, чтобы предложение было внесено в областную думу.
Прежде чем говорить о том, что в Волгоградской области жители смогут принимать участие в создании законов, нами был изучен опыт других российских регионов. Чтобы инициировать какое-то предложение, обязательно требуется сбор подписей — тем самым выражается мнение большинства. В отдельных случаях число тех, кто решает судьбу будущего законопроекта и оставляет свои подписи, может колебаться от 1 тыс. человек до ста. Мы решили остановиться на 10 тысячах — столько человек из числа рядовых обывателей должны поддержать предложение. После этого предложение получает статус законодательной инициативы и рассматривается депутатами областного парламента.
Депутаты областной думы говорят, что закон, наделяющий волгоградцев уникальным правом принимать непосредственное участие в работе парламента, будет в ближайшее время принят в третьем, окончательном чтении. Однако далеко не все разделяют позицию народных избранников.
— Чтобы творить добро или озвучивать мудрые или правильные мысли, не обязательно придумывать местный закон об инициативах. Это какая-то абракадабра. У депутатов нет заказа на законодательную работу, и вот тогда появляются мысли по поводу разрешить думать, дышать и по возможности предлагать. То есть хоть что-то выдать на-гора. В регионе нет стратегии развития и продвижения интересов жителей. Лично я имею свою авторскую стратегию по развитию региона, готовую к практическому применению, но нет такого органа, должности или личности в области, с кем можно было бы обсудить эту тему. Мне смешны инициативы, разрешающие что-то «инициировать». Это уже не законодательный орган, а фильтрующий.
Некоторые волгоградцы скептически настроены в отношении предложения областных депутатов: получается, что народные избранники устали придумывать законотворческие инициативы и решили переложить свои обязанности на плечи волгоградцев. Известный в городе блогер и общественник Сергей Мазанов и вовсе считает, что «народные законы» — это очередная спираль, дублирующая множество подобных общественных советов, инициативных групп и сообществ активистов региона.
Видимо, депутаты решили переложить свою работу на плечи избирателей. Существуют установившиеся демократические процедуры, действующие в нашем государстве. Существует множество общественных советов и органов при областном парламенте, в котором заседают сотни общественников, которые пишут сотни бумажек. Перечень лиц и организаций, имеющих право законодательной инициативы, также широк. Для чего создавать еще один непонятный многим путь внесения законов? У нас в области много специалистов законотворчества? А предложение собрать 10 тыс. подписей под проектом закона вообще смешно. Примерно столько человек могут дать человеку статус депутата, проголосовав за него на выборах. Отдельным депутатам перед выборами стоит заняться все же проблемами своих округов и избирателей, чем борьбой с ветряными мельницами.
Видео
Инициативы депутатов Волгоградской областной думы
Видео: Студия Высота 102/YouTube
Андрей Геннадьевич
Алексей Громыкин
Никита Березин
Иван Мотыкин
4 комментария к материалу. Показать отмеченные редакциейвсе