Архангельск в последнее время охватили коммунальные войны. Жильцы бьются в судах за то, чтобы капитальные ремонты их домов проводили за счет бюджета и управляющих компаний. Впрочем, такие войны идут по всей стране. Проблема стала настолько острой, что президент России Владимир Путин два раза высказался по этой теме за последние две недели.
В Архангельске суды завалены судебными исками о проведении капремонтов. Многие выигрывают эти дела.
Мэрия завалена неисполненными решениями судов о проведении капремонтов, и исполнить их нереально. По разным данным, в Архангельске не исполнено от 500 до 1800 решений суда по искам в сфере ЖКХ.
Времени на то, чтобы высудить капитальный ремонт дома за счет мэрии города и управляющей компании, осталось совсем немного. Не за горами тот день, когда депутаты Госдумы примут в окончательном чтении законопроект, лишающий собственников права требовать проведения капремонта за счет государства и управляющей компании.
Справка SmartNews
В Архангельской области числится около 32 млн кв. м жилья. Примерно половина всего жилого фонда Архангельска нуждается в капитальном ремонте. Стоимость обслуживания 1 кв. м жилья составляет около 100 рублей ежемесячно, то есть общая ежемесячная сумма платежей за обслуживание жилья составляет в регионе более 3,2 млрд рублей. Эти деньги проходят через управляющие компании.
В Архангельске капитального ремонта требуют 1800 домов. Если ремонтировать по 20 домов в год, то до последних домов очередь дойдет только через 100 лет.
Добиться ремонта дома за счет бюджета и управляющей компании непросто. Недавно в Архангельске произошел удивительный случай. Некоторые жильцы вчинили иск к мэрии и управляющей компании с требованием провести в их доме капитальный ремонт. А судья решила сделать соответчиками по иску помимо управляющей компании и мэрии тех жильцов дома, которые не подавали иск.
Буквально неделю назад у меня закончился суд, где судья по фамилии Федюк требовала вывести собственников жилья в соответчики вместе с управляющей компанией. Но я настаивала на том, что все собственники должны быть только истцами, но никак не соответчиками. В итоге суд обязал мэрию провести капремонт дома. Но сама позиция суда говорит о том, что в скором времени эта практика станет повсеместной и на собственников будут перекладывать стоимость капремонта домов в полном объеме.
Некоторые жители Архангельска боятся того, что теперь суды будут записывать в соответчики по таким делам жильцов, не вчинивших иск. Но судья Архангельского облсуда Юрий Кузнецов говорит, что никого из собственников квартир в делах о капремонте в качестве ответчиков привлекать не должны.
Если в суд с иском об обязании проведения капитального ремонта обращается наниматель жилья, тогда в качестве ответчика привлекается только собственник, например муниципальное образование.
Архангельские специалисты в области жилищных прав говорят, что у жителей старых домов есть шанс отремонтировать свой дом бесплатно еще и в том случае, если они сумеют войти в программу Фонда содействия реформированию ЖКХ. Для этого прежде всего нужно узнать, может ли муниципальное образование, на территории которого находится дом, участвовать в программе капитального ремонта. Если да, то жильцам необходимо провести общее собрание собственников и принять решение об участии в программе. Дальше всю работу по подготовке необходимых документов должна провести управляющая компания или руководство ТСЖ.
Локальные волнения по поводу капремонтов наблюдаются по всей стране. Причем общественность возмущается не только когда чиновники и представители управляющих компаний отказываются проводить капремонт, но и после проведенных работ.
Справка SmartNews
В Омске мэрии на исполнение судебных решений по капремонту нужно 8 млрд рублей. Всего в этом городе капремонт требуется 40% домов. В Благовещенске недавно почти до конца отремонтировали 22 многоэтажки. Но там 5% денег взяли у собственников квартир. В Приморье из-за разворовывания федеральных денег, выделенных на капремонт, строители так ремонтировали дома, что после их ухода в нескольких зданиях обрушился фасад, а в некоторых строениях, несмотря на все работы, протекает крыша.
Ситуация с капремонтами настолько острая, что находится в центре внимания федеральных чиновников, но только решать ее они предлагают по-разному. Премьер России Дмитрий Медведев на ноябрьском совещании по системе финансирования капремонта высказался за принятие законопроекта, который перекладывает обязанность проводить капремонт на собственников квартир. Этот документ прошел в Госдуме первое чтение. Медведев на совещании заявил, что законопроект улучшит механизм взимания и расходования денег, поскольку сейчас существуют разного рода проблемы.
Жилищным кодексом установлена обязанность собственников помещений в многоквартирных домах оплачивать расходы по капремонту. В значительной части субъектов (их около 60) с граждан уже взимается соответствующая плата. При этом не урегулированы вопросы целевого использования этих средств, их сохранности и рачительного использования. Есть элементарный вопрос о справедливости — с одних берут, с других не берут. Берут с тех, чей дом находится в отвратительном состоянии, и расходуют на капитальный ремонт дома, который в лучшем состоянии.
А через две недели после этого совещания президент России Владимир Путин провел свое совещание по вопросам ЖКХ. На нем Путин высказался против того, чтобы расходы на проведение капремонта полностью перекладывали на плечи жильцов.
По соцопросам, половина граждан уверена в обязанностях государства полностью финансировать капремонт. Да вы знаете, что вообще не по-честному это на граждан перекладывать. Это невозможно, они не в состоянии решить этих задач. Ведь, когда имущество передается новому собственнику, оно должно быть в надлежащем состоянии. А если не передано в надлежащем состоянии, нельзя сбрасывать только на плечи людей.
На прошлой неделе, 30 ноября, вопрос о капремонте был поднят на встрече Путина с членами фракций Госдумы. Президент опять сказал, что несправедливо перекладывать на плечи жильцов обязанность ремонтировать дома. Однако никаких путей к решению этого вопроса Путин не обозначил. Он сказал, что «эта проблема колоссальная, нужно думать, как к ней подходить и решать».
В Архангельске есть еще одна животрепещущая проблема в сфере ЖКХ: собственники квартир многоквартирных домов не исполняют обязанность, накладываемую на них законом, и не проводят ежегодных общедомовых собраний. А именно там должны устанавливаться тарифы на услуги управляющей компании. Поэтому, когда жильцы таких домов получают квитки за коммунальные услуги с увеличившимися суммами, они сразу винят в этом управляющую компанию, которая, по их мнению, фальсифицировала протокол общедомового собрания. Вероятно, так оно и происходит, но факт фальсификации протокола именно управляющей компанией нужно еще доказать в суде, и только после этого УК может быть признана виновной. Жильцы же идут в суды и требуют отменить эти тарифы, но некоторые управляющие компании с успехом обжалуют решения, принятые в пользу жильцов по той причине, что УК по закону не имеют права проводить общедомовых собраний. Проанализировав судебную практику Архангельский областной суд рекомендовал всем областным судам привлекать жильцов дома, не подавших иск, в качестве соответчиков по делам об отмене новых тарифов за услуги ЖКХ.
Данное письмо было составлено на основе обзора судебной практики. В делах по обжалованию решений общих собраний собственников жилых помещений ответчиками выступали управляющие компании, ТСЖ, сами собственники. Управляющая компания надлежащим ответчиком в спорах данной категории являться не может, поскольку она не имеет права инициировать собрания и проводить их.
Общественники считают, что письмо Архангельского облсуда не позволит гражданам восстанавливать справедливость.
Каждый здравомыслящий человек понимает, что, привлекая всех жильцов дома к участию в иске, суд поставит истца в заведомо проигрышную позицию. Обеспечить явку всех собственников жилья в суд не получится никогда, а это предлагают сделать нам, истцам! Ну а раз истец не обеспечил проведение судопроизводства, дело будет закрыто.
Лидер архангельского общественного движения «Мое жилье» Василий Поздеев выступает на митинге