В сухом остатке. Чиновники Архангельской области заморозили себе зарплаты

В Архангельске депутаты приняли закон, замораживающий зарплаты чиновникам и муниципальным служащим. Социальные выплаты ветеранам региона и родителям детей, которым не хватило мест в детских садах, были сохранены. Возможно, не последнюю роль в этом сыграло народное возмущение и митинги.

Бюджет, принимаемый на 2014 год в Архангельской области — самый сложный за последнее десятилетие. Такого мнения придерживается руководство региона. Расходы превышают доходы на 7 миллиардов рублей. При этом регион имеет непомерные долги, через два года кредитные обязательства будут всего на четыре тысячи меньше областных доходов. А темпы экономического развития в Поморье снижаются быстрее, чем в целом по стране. Чтобы сбалансировать бюджет следующего года, правительству области необходимо было найти 4 млрд. рублей. А, значит, найти, на чем бы можно сэкономить. Губернатор Игорь Орлов предложил начать с себя, то есть с госчиновников.

В результате был разработан законопроект, замораживающий до конца следующего года рост окладов государственных и муниципальных служащих. Это решение касается примерно 1,5 тыс. областных госслужащих и неизвестного количества муниципальных чиновников. Депутаты регионального законодательного собрания без проволочек и лишних обсуждений приняли закон. Возможно, они тоже ознакомились с мнением экспертов аудиторско-консалтинговой компании ФБК, которые провели оценку того, насколько зарплаты чиновников отличаются от средней зарплаты в том же субъекте федерации. Лидером рейтинга стала Архангельская область, где средняя зарплата чиновников более чем в 2,5 раза выше средней зарплаты по области.

Еще одной возможностью сэкономить деньги в региональном бюджете стало предложение губернатора Игоря Орлова приостановить субсидирование Архангельска как областного центра, отказаться от всех программ по капстроительству и бюджетным инвестициям. Но самыми непопулярными стали предложения сократить льготы ветеранам труда и отменить пособия в 2 тыс. рублей для родителей, чьи дети не посещают детские сады. Звание «Ветеран труда Архангельской области» давало право 123 тыс. жителей региона на получение ежемесячной выплаты в размере 456 рублей, 50% льготы по уплате коммунальных платежей и оплаты проезда на пригородном ж/д транспорте.

Волна возмущения в ответ на непопулярные меры прокатилась по всей области. Ветеранами труда всех районов Архангельской области было собрано свыше 20 тыс. подписей против принятия законопроекта в его изначальном виде. Игорь Орлов снял свое предложение и еще на прошлой неделе сказал, что все льготы будут сохранены. Но люди вышли на улицы, требуя оставить им выплаты. В субботу, 16 ноября, в Архангельске, Северодвинске, Новодвинске, Коряжме и Плесецке прошли митинги. Главной темой выступлений стало сохранение социальных льгот ветеранам труда региона и родителям детей, которым не хватило мест в детских садах. Организатором протестной акции выступила общественная организация ветеранов войны и труда. Однако бразды правления митингом взяли на себя коммунисты. В интернете они подчеркнули, что на митинг пришли около 2 тыс. человек.

19 ноября депутаты, принимая проект бюджета области, проголосовали за сохранение всех действовавших ранее льгот людям, имеющим звание «Ветеран труда Архангельской области». Были лишь ужесточены требования для получения этого звания со следующего года. Увеличивается стаж работы до 35 лет у женщин и 40 лет у мужчин. Непрерывный период проживания на территории Архангельской области должен быть не менее 17,5 для женщин и 20 лет для мужчин. Обязательными условиями стало также наличие наград областного значения и отсутствие неснятой и непогашенной судимости. Компенсации родителям, чьи дети не посещают детский сад, сохранены и корректироваться не будут.