Прислала
Нелли Шестопалова
Фото: Михаил Мордасов/ТАР-ТАСС
Территория Пскова может увеличиться: несколько близлежащих областных микрорайонов просят присоединить их к столице региона. С новой пропиской жители смогут посещать школы и больницы в шаговой доступности. Сейчас же им приходится ездить за тридевять земель.
Глава Пскова Иван Цецерский внес на рассмотрение Гордумы проект «О создании межведомственной рабочей группы по решению вопроса об изменении границ Пскова». Дело в том, что поступило много обращений от жильцов недавно возведенных многоэтажек в новых кварталах Псковского района. Эта территория всеми и так воспринимается как часть города, так как прилегает вплотную к нему, но юридически относится к области. Жители просят определить их статус именно как жителей Пскова.
Очень много обращений к нам поступает от псковичей, которые юридически проживают на территории Псковского района — это жильцы недавно возведенных многоэтажек по новым улицам Михайловской, Владимирской, Никольской и жителей деревни Борисовичи. Жильцы этих новостроек обращаются с просьбой определить их статус как жителей города Пскова, и, по сути, ведь эти новые кварталы и являются городскими.
В одностороннем порядке такие вопросы не решаются. Понятно, что псковские власти заинтересованы в присоединении указанных территорий, ведь вместе с ними в их распоряжении окажутся и подоходные налоги, собираемые с жителей расположенных тут домов. Более того, все эти новые дома висят на коммунальных сетях Пскова, город их обслуживает. Это еще одна проблема. Вообще же, эти разговоры о расширении границ ведутся уже не меньше десяти лет, с тех самых пор, как началось освоение этих территорий, однако, еще раз замечу, что для принятия такого решения распоряжения городских властей не достаточно. Это же не захват земли! Изменение границ города и района утверждает областное Собрание, если муниципалитеты договорились между собой. Правда, я думаю, что Псковский район не захочет расставаться с проживающими тут налогоплательщиками.
В Псков сложилась довольно необычная ситуация, связанная с административным делением и границами города и области. Жители нескольких улиц, а также прилегающей вплотную к границам города Пскова деревни Борисовичи воспринимаются всеми без исключения как жители Пскова, однако по факту — они жители Псковского района. Более того, на этих территориях расположены довольно важные для Пскова организации и заведения, в частности излюбленное псковичами место отдыха и занятий спортом — Ледовый дворец, а также благотворительная организация «Детская деревня-SOS».
Прописки у жителей Михайловской, Владимирской и Никольской улиц — областные, а, следовательно, и обслуживаются они областными госучреждениями: скорая помощь едет к ним не из городской, а из областной больницы, подоходный налог они платят не городу, а области, социальные льготы им также рассчитывают по областным, а не по городским показателям.
Городские власти давно уже хотят присоединить эти земли к Пскову. Не только потому, что данные территории заняты новыми домами и в большинстве своем людьми обеспеченными (значит и сумма налогов с них собирается довольно серьезная), но еще и потому, что все эти новые дома привязаны к городской коммунальной сети и обслуживаются городом.
Справка SmartNews
Псковский район как современная административно-территориальная единица был образован 1 августа 1927 года. Он располагается на северо-западе Псковской области. Здесь проживает 35,6 тыс. человек, располагается 625 населенных пунктов. Через район проходят железнодорожные и автомобильные трассы федерального и областного значения, связывающие Прибалтику с Россией и северо-запад России с Белоруссией и Украиной.
Никаких особых проблем не возникает. Ни при оформлении документов, ни в других ситуациях. Единственное, что меня беспокоило, что когда я рожу ребенка, его придется водить в районный садик в поселке Родина, а это довольно далеко. Потом я узнала, что прямо рядом с моим домом откроется детский сад. Так что и эта проблема будет решена. Люди, конечно, обсуждают возможное присоединение к городу. Думаю, это будет логично.
Любопытно, но далеко не все проживающие на этих территориях люди стремятся к присоединению. Известны случаи, когда некоторые граждане специально тут прописывались, чтобы меньше платить налогов, например, на недвижимость. В области некоторые налоги чуть меньше, чем в городе.
Принципиально неверный шаг — присоединение к городу. Власти лишают районный бюджет налоговой базы, а жители района никогда не получат достойных социальных услуг.
Чтобы решить вопрос с изменением границ Пскова, будет создана рабочая группа. В нее войдут представители администраций города и района, а также региональной администрации и федеральных профильных ведомств. Возглавит рабочую группу глава Пскова Иван Цецерский. Сообщается, что проект не потребует дополнительного финансирования и принятия муниципальных правовых актов.
референдум нужен, без него по закону границы не изменить.
Справка SmartNews
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2006 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» изменение границ муниципального образования осуществляется законом субъекта РФ по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта РФ, федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Границы города меняются постоянно. Он растет, возводятся новые микрорайоны. Сейчас уже и за деревней Борисовичи строительство идет. Абсолютно понятно почему город именно в эту сторону так активно растет: тут более свободные, чем с других сторон, территории, частный сектор не такой плотный, почва не болотистая. Я, например, помню, когда граница города была в том месте, где сейчас магазин «Маяк», а теперь это чуть ли не центр всего района Завеличье. В общем, если область с городом договорятся и местные жители не будут против, то почему бы и не присоединить к городу новые территории официально. Не вижу в этом ничего плохого.
В настоящее время Псков и Псковский район активно застраиваются. Цель их объединения — решить проблемы, которые не дают нормально развиваться дальше.
Власти намерены «оценивать возможности и перспективы застройки Пскова и Псковского района таким образом, чтобы не превращать ее в долгострой».
Застраивание города и расширение его границ — это нормальная здоровая практика во всем мире. Район за несколько лет застройки приграничных с городом территорий не сделал абсолютно ничего для жителей, которые переселились в него из города. На Завеличье границу города уже давно надо отодвигать как минимум до родинской дороги.
В администрации Псковского района SmartNews комментировать эту тему отказались, сославшись на то, что она только что возникла и консолидированной позиции областных властей по вопросу возможного присоединения ряда областных территорий к городу Пскову пока что нет.
В России уже известны случаи, когда территорию города увеличивали за счет присоединения населенных пунктов в области. Пример тому — Москва. Проект расширения территории столицы стал самым масштабным за всю историю административно-территориального деления города. После официального расширения своих административных границ 1 июля 2012 года столица поднялась с одиннадцатого на шестое место в рейтинге крупнейших городов мира по площади.
Видео
Новые границы Москвы
Видео: Первый канал
Прислал
Роман Кравчук
если народ просит – это нужно делать, потому что город и деревня не должны быть противопоставлены друг другу, тем более, если речь идет всего лишь о границах города в районе, в котором он расположен.
Прислал
анатолий кульбацкий
Безусловно, это нужно сделать, потому, что жителям приходится решать многие вопросы в районном центре, так как считается, что они административно находятся в ведении района, а до него добираться неблизко. Логичнее перевести их в зону ответственности города.
Виталий Яровой
Рафаєль В. Макаров
Саша Ильин
Роман Кравчук
Илья Куринной
анатолий кульбацкий
Виктор Загвоздин
11 комментариев к материалу. Показать отмеченные редакциейвсе