Фото: Global Look
Новгородских чиновников, которые плохо работают, разрешили наказывать рублем. Соответствующий закон приняли депутаты областной думы. Если чиновник вовремя не окажет нужную услугу, то получит штраф от 3 до 15 тыс. рублей, который пополнит областной бюджет.
Депутаты Новгородской областной думы приняли закон, который позволяет применять штрафные санкции к региональным чиновникам. Новый документ разрешает наказывать рублем представителей областной власти, на которых поступили жалобы от местных жителей. Инициатором создания такого документа стал Комитет государственной гражданской службы Новгородский области.
Таким образом, за нарушение нового закона, который местные парламентарии приняли 23 октября, чиновники расплатятся рублем: размер штрафа колеблется от 3 до 15 тыс. рублей. Если житель своевременно не получил необходимые услуги, то он может смело подать жалобу на чиновника и того оштрафуют.
Законодательная инициатива позволяет привлекать к административной ответственности представителей органов исполнительной власти и местного самоуправления, а также сотрудников государственных и муниципальных учреждений.
Этот региональный закон напрямую связан с оценкой эффективности деятельности государственных гражданских служащих в органах исполнительной власти области. Закон разработан Департаментом государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области. На него возложена функция контроля качества услуг и составления протоколов.
В поддержку нового закона выступил заместитель председателя Новгородского регионального отделения «Деловой России» Юрий Весельев. В реготделение партии регулярно поступают обращения от предпринимателей, которые жалуются на затягивание сроков выдачи различной документации, к примеру для начала строительства. Однако Весельев считает, что необходимо точнее проработать систему штрафов для провинившихся чиновников.
Штраф для чиновников должен быть размером с их ежемесячное жалование. При этом в Москве будет своя сумма штрафа, а в Новгороде — своя. Также необходимо рассмотреть вариант солидарной ответственности специалиста и его начальника. Если претензия о нарушении сроков удовлетворяется начальником нерадивого специалиста, прокуратура должна штрафовать этого чиновника.
Фото: ИТАР-ТАСС
По мнению Юрия Весельева, к ответственности должны привлекаться не только чиновники, но и их начальники. В этом случае механизм будет работать гораздо эффективнее.
Если претензия не удовлетворена, то обжалование отказа в суде должно происходить по предельно сокращенным срокам подачи и рассмотрения дела. В случае признания судом неправомерности отказа, к ответственности привлекается как предоставляющий услугу чиновник, так и его начальник на сумму своего жалования. Когда это будет на контроле начальника того самого чиновника и прокуратуры, а только потом суда, будет работать механизм.
Однако депутаты областного законодательного органа утверждают, что в регионе не было прецедентов, когда нерадивых чиновников следовало бы наказать штрафом. Более того, по словам Анны Бирюковой, все госслужащие выполняют свои обязанности согласно своим должностным инструкциям. Поэтому необходимость в подобном законе в Великом Новгороде может попросту отпасть.
Кодекс об административных правонарушениях позволяет нам наказывать штрафами тех чиновников, которые нарушают порядок предоставления услуг. Такой законодательный акт приняли уже 17 субъектов Российской Федерации. В ближайшее время в Государственной думе будет рассмотрен законодательный проект, объединяющий позиции всех регионов по этому вопросу. Возможно, после этого необходимость в региональном законе в Великом Новгороде отпадет. В области нет прецедентов, позволяющих наказывать чиновников. Все услуги выполняются, все госслужащие работают в соответствии со своими должностными обязанностями.
Фото: Global Look
Сами чиновники к такой инициативе относятся скептически. В приватной беседе с корреспондентом SmartNews представители одного из областных ведомств отметили, что ответственность за волокиту и прочие моменты, которыми можно попрекнуть госслужащих, ляжет не на плечи начальников и руководителей служб и комитетов, а на рядовых специалистов, у которых нагрузка и без того достаточно большая.
Такой подход к работе аппарата управления несколько однобок. Нельзя чиновника без конца попрекать потенциальными штрафами. Есть множество факторов, которые становятся причинами долгого рассмотрения дел. Пример: пришел посетитель, оформил свою жалобу, ему рекомендовали собрать необходимые документы, которые требуются в подобном случае. Вместо того чтобы выполнить назначения, он идет в прокуратуру и требует привлечь чиновников, которые не захотели выполнить его просьбу, к ответственности. И начинаются проверки, которые никому абсолютно не нужны.
Представители бизнеса тем временем убеждены в обратном. По мнению новгородского предпринимателя Антона Комарова, штрафовать чиновников, не выполняющих свои прямые обязанности, просто необходимо. Более того, размер штрафов должен быть увеличен, считает бизнесмен.
Считаю, что это нормально — штрафовать чиновников за то, что они не выполняют свою работу. Затягивание сроков рассмотрения обращений жителей является нарушением их конституционных прав. Вот только сумма штрафа невелика, я бы предложил наказывать окладом.
Видео
Чиновников будут штрафовать за волокиту
Видео: ТРК Юг на YouTube
