Сельскохозяйственные палы травы могут официально запретить. Как стало известно «РГ», МЧС России разработало необходимый проект постановления правительства «О внесении изменений в Правила противопожарного режима в РФ».
В соответствии с этим документом предлагается запретить на всей территории нашей страны сжигание сухой травы. Долго считалось, что прошлогодний сухостой мешает росту новой травы. Эта точка зрения не раз обосновывалась научно и активно поддерживалась животноводами. Противники же говорили, что пал приводит к масштабным лесным пожарам, пишет «РГ».
Проблему сельхозпала в очередной раз обсуждали на экстренном совещании в Абакане 21 апреля. Именно на нем президент России Владимир Путин по сути прекратил дискуссию о плюсах и минусах сжигания прошлогодней травы. Сама действительность продемонстрировала, что минусов больше. Поэтому прямо на совещании президент дал поручение подготовить проект постановления о запрете. МЧС оперативно выполнило поручение, и сейчас проект размещен на Едином портале для обсуждения.
Наверняка в проект будут внесены поправки, но суть его вряд ли изменится — однозначно полный запрет. Дополнения же и изменения будут касаться лишь некоторых деталей: кто и как будет контролировать, чтобы запрет не нарушался, какие полномочия и кому будут даны по наказанию нарушителей, и какие санкции будут предусмотрены. У местных властей нет ни сил, ни средств на контроль за порядком в лесах
Это важные вопросы, потому что без их решения запрет может так и остаться неофициальным. С некоторых пор все, что касается лесов, передано на уровень местных властей и лесхозов. А у них, как выяснилось, ни сил, ни средств на контроль за поддержанием порядка в лесах не хватает. Спасатели и пожарные МЧС, конечно, обладают большими возможностями. У них накоплен большой опыт, да и технически они вооружены куда лучше лесников. У МЧС действительно славные традиции. С 2006 по 2014 год среднее время прибытия пожарных подразделений на пожар сократилось на 33 % (с 12,42 минуты, до 8,37 минуты), среднее время локализации на 52 % (с 16,96 минуты до 8,18 минуты), среднее время тушения на 61 % (с 47,9 минуты до 18,6 минуты). Причем, эти показатели не зависят от климата. Например, в арктической зоне разработана пожарная техника, способная работать при температуре воздуха ниже — 60 градусов.
Тем более, сейчас, накануне своего профессионального праздника, который пожарная охрана России традиционно отмечает 30 апреля, наши пожарные части дооснащаются самым современным оборудованием, самой современной техникой и инновационными системами тушения. Но коллизия в том, что на МЧС возложены полномочия за тушение пожаров в населенных пунктах. Однако огонь не знает зон ответственности и далек от чиновничьих споров о подотчетных границах. Трагедия в Хакассии и Забайкалье показала, что слабые очаги возгорания от пала или непотушенных сигарет в лесах и степи набирают силу и в населенные пункты доходят уже мощными пожарами. Это примерно, как борьба с саранчой, которую уничтожить можно только «в зародыше». Огонь не знает зон ответственности и далек от чиновничьих споров о подотчетных границах.
Поэтому пункт № 218 подготовленного проекта постановления и вводит запрет на сжигание стерни, пожнивных остатков и разведение костров на полях. Дополнительное финансирование из федерального бюджета на реализацию этого проекта не потребуется. Оно будет исполняться за счет средств, выделяемых МЧС России на осуществление федерального Госпожнадзора, в соответствии с федеральным бюджетом.
Добавим, что если постановление будет принято, то МЧС помимо переоснащения своих пожарных подразделений современной техникой и оборудованием, будет более активно снабжать части робототехническими комплексами, насосно-рукавными комплексами, позволяющими ликвидировать ландшафтные пожары, а также образцами техники, имеющими инженерное оборудование для работ по обустройству заградительных полос. К слову, в соответствии с программой до конца этого года доля новой современной техники в МЧС должна достигнуть 80 процентов. В 2015 году запланирована закупка порядка 400 единиц пожарной и аварийно-спасательной техники и вооружения. Обновление произойдет как раз к профессиональному празднику российских пожарных.
