Прислала
Нелли Шестопалова
Фото: Антон Тушин/ИТАР-ТАСС
Городские чиновники Казани прошли проверку на детекторе лжи — полиграфе. Таким незамысловатым способом в местной мэрии решили побороть коррупцию.
Большая часть струдников исполкома Казани прошли проверку на детекторе лжи. Идея проверять чиновников на полиграфе пришла в голову руководителю Комитета земельных и имущественных отношений Казани Ратмиру Шайдуллину.
По его словам, это делается с целью истребить коррупцию в чиновничьих рядах. В первую очередь главе комитета необходимо было знать, склонны его подчиненные к взяточничеству или нет. О первых результатах проверки он отчитался в мэрии. По его словам, сейчас из 97 человек, работающих в КЗиИО, проверку полиграфом выдержали 59. До конца года станет известно, можно ли положиться на остальных.
В соответствии с указом президента мы провели сокращения — на 20% от числа сотрудников. Оптимизировали кадровый состав, и люди стали работать быстрее. Поменяли некоторых заместителей. Я стремлюсь к тому, чтобы меня окружали профессионалы, которые умеют принимать решения, которые работают в соответствии с законом. К себе на работу я принял бывшего сотрудника УБЭП РТ для того, чтобы он взаимодействовал с правоохранительными органами, работал по выявлению коррупционных нарушений внутри комитета. Мы находимся в постоянном контакте с правоохранительными органами, оказываем всяческое содействие. Любая проверка для нас — это возможность найти нарушения и сделать работу комитета лучше. Нам главное не поймать виновного, а проводить профилактику. Мы находим слабые места и делаем их прозрачными.
В настоящее время в Комитете земельных и имущественных отношений совместно с прокуратурой города Казани разрабатывается и внедряется комплекс профилактических мер по противодействию коррупции… Также планируется существенно усовершенствовать систему электронного документооборота и административных регламентов, чтобы усилить контроль за сроками прохождения документов и минимизировать число контактов заявителей с чиновниками.
Как сообщил SmartNews глава пресс-службы мэрии Казани Сергей Лобов, проверку на полиграфе сотрудники КЗИиО проходят регулярно, проводит их специальный отдел городского исполкома. К сожалению, до самого Ратмира Шайдуллина дозвониться к моменту выхода статьи не удалось.
Эта проверка на детекторах — всего лишь один из этапов. Она не является панацеей от всех бед. Шайдуллин пришел в комитет, и как новому руководителю ему было удобно всех сотрудников, которые до него работали в комитете, провести через полиграф. Это этап ориентации в коллективе и возможности исключить в нем коррупцию. Крупные кадровые назначения он провел уже месяца два-три назад, как только заступил на должность.
Справка SmartNews
Полиграф — техническое средство, используемое при проведении исследований для одновременной регистрации параметров дыхания, сердечно-сосудистой активности, электрического сопротивления кожи, а также, при наличии необходимости и возможности, других физиологических параметров с последующим представлением результатов регистрации этих параметров в аналоговом или цифровом виде, предназначенном для оценки достоверности сообщенной информации. В случае возможной ошибки в измерениях или обработке данных может быть нанесен значительный моральный или материальный ущерб. Критики метода усматривают в нем слишком упрощенную, механическую схему интерпретации реакций человеческого организма на внешние раздражители, кроме того, во время экспертизы могут быть не учтены различные факторы, влияющие на основные показатели.
Глава Казанского правозащитного центра, до недавнего времени входивший в состав Антикоррупционного совета при президенте РТ, отметил, что полиграф, кроме прочего, легко обмануть человеку, который хорошо владеет собой. Также подобная «огульная» проверка, по его мнению, может создать нездоровую атмосферу недоверия в коллективе.
— Полиграф, или детектор лжи, — это не панацея от коррупции. Это не значит, что если мы всех сейчас проверим, то изживем коррупцию и никто у нас никогда не будет брать взятки. Полиграф можно обмануть. Это уже всем известно. Человек с выдержкой и волей может запросто имитировать или, наоборот, скрывать мелкую моторику, сердцебиение. Кроме того, с какой радости всех-то в комитете проверять? Трудно работать ему будет, если все сотрудники ведомства у него под подозрением. Значит, ведомство надо разгонять. Но ведь если кто-то один взял, все остальные ни при чем. Я считаю, есть другие методы.
Эксперты считают, что проверка полиграфом — это хорошо, но все же это только борьба с последствиями.
На полиграфе, в принципе, конечно, можно проверять чиновников. Но это все ловля блох, борьба с последствиями. Во-первых, нужно в принципе людям помешать наживаться за счет использования своего служебного положения. То есть чтобы все чиновники отчитывались не только о доходах, но и о расходах, и их родственники тоже — обо всех крупных приобретениях. И чтобы была возвращена в уголовный кодекс РФ конфискация всего нажитого неправедным путем. Во-вторых, у нас нарушаются принципы нашей же Конституции РФ. Там говорится, что все ветви и уровни власти должны избираться народом, в том числе мэр. А в России чиновники не зависят от нас и вынуждены ставить на посты ниже себя людей не расторопных и думающих, а чуть-чуть замаранных и поглупее. Это тоже не панацея, но уже большой шаг.
Кроме того, эксперты отмечают, что до сих пор нет однозначной точки зрения о правомерности применения полиграфа в отношении сотрудников.
— Нет однозначной точки зрения о правомерности применения полиграфа в отношении сотрудников. Ведутся споры о том, имеет ли право администрация требовать такую экспертизу. К тому же тут возникает другое поле для злоупотреблений. Я имею в виду отношения проверяющих и сотрудников. Ну и кроме того, полиграф — это не столько прибор. Прибор — это только вершина айсберга. Вся основная работа лежит на психологах, людях, которые потом расшифровывают его показатели. Вопрос: а кто расшифровывает и как? И насколько достоверно будет то, что они расшифруют? Поэтому есть вероятность, что точка коррупции просто-напросто сместится, изменится схема круговой поруки.
— Надо смотреть в корень проблемы. Коррупция же появляется когда? Когда работа ведомства непрозрачная. Если все открыто, то тогда там коррупция чисто физически завестись не сможет. Хотя в данном случае с комитетом – ситуация такая, что нужно предпринимать оперативные быстрые действия по управлению. Новый руководитель должен понимать, с кем он работает, кто в его окружении, на кого можно положиться, а на кого нет. Хотя бы чисто психологически понять, кто тебя окружает. Да, в полиграфе тоже есть необъективность. Поэтому я бы просто 100%-но не полагался на результаты этого детектора. Лучше просто больше со своими работниками разговаривать и самому делать выводы.
Кстати, Совет по противодействию коррупции при президенте РФ готовится ввести обязательную проверку чиновников на полиграфе по всей России. За основу решили взять как раз опыт Казани, поскольку впервые массовый кадровый аудит с обязательной проверкой на детекторе лжи в мэрии Казани опробовали в 2006 году. Когда же казанские чиновники прошли тест на полиграфе в ноябре 2007-го, то штат городской администрации уменьшился сразу на 80 человек.
Впрочем, чиновники из Казани — не первые, кому предложили пройти проверку детектором лжи.
Видео
Петербургских чиновников проверят на детекторе лжи.
Видео: 5chennal на YouTube
Прислал
Женя Савкин
отличная идея) было бы здорово реализовать идею Совета по противодействию коррупции и такие проверки устраивать для всех чиновников в стране регулярно, глядишь и взяточничество бы изжили)
Илья Абросимов
Владимир Селиванов
Женя Савкин
Лев Бабин
Рафаєль В. Макаров
5 комментариев к материалу. Показать отмеченные редакциейвсе